Постановление № 5-94/2017 7-94/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 5-94/2017

Дело №5-94/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июля 2017 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Ефимова Л.П.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Армении, зарегистрированной <адрес>, состоявшей на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

привлекаемой по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 394417 от 21 июля 2017 года),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской федерации по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес>. ул. <адрес> в ходе проверки документов иностранных граждан был установлен факт, гражданка Республики Армения ФИО1, которая въехала на территорию РФ 23 апреля 2016 года, состоящей на миграционном учете по адресу <адрес>, в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» после окончания срока временного пребывания с 11 января 2017 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. При этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факта уклонения от выезда с территории РФ после 11 января 2017 года не отрицала. Суду пояснила, что она проживает в России с 23 апреля 2016 года вместе со своим сыном О.А.Б. и снохой- М.Л.Д., которая является гражданином РФ. Выехать с территории РФ в январе 2017 года не могла, так как болела, но в больницу не обращалась. В Армении близкие родственники не проживают, единственный сын О.А.Б. проживает в России.

ФИО2 Аветиковны помимо признания ею своей вины подтверждается также материалами административного дела, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации в форме уклонения от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания с 11 января 2017 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает смягчающими обстоятельствами.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также незначительный срок уклонения ФИО1 от выезда с территории России, связанный с состоянием здоровья, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде минимального штрафа в доход государства.

Рассматривая вопрос о целесообразности назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего:

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет права на уважение его личности и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в целях национальной безопасности, интересов страны т.д.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушении.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 усматривается, что на территории Российской Федерации проживают ее сын с женой, которая является гражданкой РФ, что подтверждено представленными суду документами ( паспорта, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, домовой книжки).

С учетом указанных сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф зачислить: УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области) ИНН <***>, счет 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, КПП 583401001, Код ОКАТО 56213804000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880358171053944327. (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 394432 от 21 июля 2017 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Л.П.Ефимова