Решение № 2А-442/2019 2А-442/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-442/2019

34RS0019-01-2019-000333-07

дело № 2а-442/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по .... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по .... обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций, указав, что последний состоит на налоговом учете в Инспекции, в собственности имеет транспортное средство: катер водометный разъездной № ..... Исходя из сведений, поступивших из ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», ФИО2 был начислен транспортный налог за 2014-2016 годы в сумме 119910 рублей, о чем в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Направленное налоговое требование должником исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №.... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога и пени. Определением мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО2 отменен, в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 119910 рублей; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2014 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп.; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2015 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп.; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2016 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп.

Административный истец, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в тексте административного иска содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного иска не признал, в их удовлетворении просил отказать. Пояснил, что в 2013 г. завешена процедура его банкротства в качестве индивидуального предпринимателя. Спорное транспортное средство реализовано конкурсным управляющим ФИО6 в рамках конкурсного производства по договору купли-продажи ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Полученные по сделке денежные средства были направлены на погашение кредиторской задолженности. По его мнению указанное свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности эксплуатации катера. Также считает, что срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании, не отрицая факт приобретение им у конкурсного управляющего спорного катера на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что в ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. катер сдан им на металлолом в ООО «<данные изъяты>», что свидетельствует об уничтожении объекта налогообложения.

Заинтересованное лицо ФИО6, являвшийся конкурсным управляющим ИП ФИО2, извещенный о времени и мессе судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив в адрес суда письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать, сославшись на включение спорного транспортного средства в конкурсную массу ИП ФИО2 и его реализацию. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного истца и заинтересованного лица ФИО6, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, а также административного дела № ...., суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования содержатся в подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В силу части 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает, в том числе катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 38 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Таким образом, Налоговый кодекс РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

При рассмотрении административного дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Государственном судовом реестре РФ за ФИО2 в ФБУ «Администрация Волжского бассейна» зарегистрирован разъездной-глиссирующий катер «<данные изъяты>» с водометным движителем, идентификационный номер № .... с мощностью двигателя 294 квт. (л.д. 107-108, 111-114).

ФИО2, как владельцу указанного транспортного средства, административным истцом в соответствии с требованиями ст. 52, 54, 359, 362, 397 НК РФ и ст. 6 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2002 №71-3 «О транспортном налоге» был начислен транспортный налог за налоговый период - 2014 год на сумму 39970 рублей, с учетом уточнений относительно мощности двигателя катера, а также за 2015 год – 39970 рублей, за 2016 год – 39970 рублей, о чем в адрес налогоплательщика через личный кабинет направлено налоговое уведомление № .... от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Из текста административного иска, а также пояснений административного ответчика в суде следует, что уплата транспортного налога им не произведена. В этой связи налогоплательщику была начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ.

В порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО2 направлено требование № .... от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в общем размере 119910 рублей и пени 620 рублей 55 коп.

Направление как налогового уведомления, так и требования подтверждается имеющимися в материалах дела распечатками страницы личного кабинета налогоплательщика.

Принимая во внимание, что в установленный в требовании срок уплата налога и пени должником не произведена, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению должника.

Обосновывая свою позицию о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу, административный истец указал, что до снятия катера с учета в регистрирующем государственном органе за ФИО2 сохраняется обязанность по уплате транспортного налога (л.д. 116).

Действительно, суд отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Между тем, в рассматриваемом судом конкретном административном споре такие обстоятельства отсутствуют. Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как установлено частью 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта

Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В силу пунктов 1, 4, 5 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации, в том числе, в Государственном судовом реестре.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством

существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в

судебном порядке.

Частью 1 статьи 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской

Федерации предусмотрено, что основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются:

- акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

- договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- свидетельство о праве на наследство;

- вступившее в законную силу решение суда;

- свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судна в Государственном судовом реестре осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

Регистрирующий орган не вправе запрашивать у заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении данного регистрирующего органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В этом случае регистрирующий орган самостоятельно запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях.

Порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144 утверждены Правила государственной регистрации судов, пунктом 22 которых установлено, что государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

В случае, если права на суда возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Исходя из вышеназванных норм права, государственная регистрация прав на судно носит заявительный характер.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № .... по .... в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда .... о признании ИП ФИО2 несостоятельным (банкротом).

Этим же решением суда в отношении ИП ФИО2 открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО6 (л.д. 94-98).

На основании акта-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве имущества, вошедшего в конкурсную массу, ИП ФИО2 конкурсному управляющему передано, в числе прочего транспортное средство: катер «<данные изъяты>» разъездного-глиссирующего с водометным движителем, идентификационный номер № .....

ДД.ММ.ГГГГ между конкурсным управляющим ИП ФИО2 - ФИО6 и ФИО5 состоялся договор купли-продажи № .... транспортного средства: катера «<данные изъяты>» разъездного-глиссирующего с водометным движителем, идентификационный номер № .....

Указанное транспортное средство передано покупателю, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичное следует из представленной Арбитражным судом .... копии отчета конкурсного управляющего ИП ФИО2 – ФИО6 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-104).

Определением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ) конкурсное производство в отношении ИП ФИО2 завершено (л.д. 90-93).

При этом ФИО6 в адрес регистрирующего органа ФБУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» были направлены сведения о перемене собственника катера, в том числе заявление о прекращении права собственности. Почтовая корреспонденция получена управлением ДД.ММ.ГГГГ вх.№ .....

Однако, как следует из материалов дела, ФИО2 по настоящее время значится собственником катера «<данные изъяты>» разъездного-глиссирующего с водометным движителем, идентификационный номер № ...., следовательно, заявление регистрирующим органом оставлено без исполнения.

При изложенном, суд приходит к выводу о том, что вследствие признания ИП ФИО2 несостоятельным (банкротом) последний не имел и не имеет в настоящее время возможности совершить всех вышепоименованных действий по регистрации перехода права собственности на катер, а затем и его утилизации.

Таким правом обладает правообладатель судна – ФИО5, который в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации права собственности на катер «<данные изъяты>» в регистрирующий орган не обратился.

Вместо этого ФИО5, не отрицая в судебном заседании указанные выше факты, указал, что судно утилизировано им путем сдачи лома металлов от маломерного судна ДД.ММ.ГГГГ, за что получено денежное вознаграждение в размере 86100 рублей. Указанное подтверждается представленными в материалы дела приемосдаточного акта № .... от ДД.ММ.ГГГГ и справки ООО «<данные изъяты>», оригиналы которых суду представлялись на заверение.

При наличии указанных документально подтверждённых обстоятельств объективного характера наличие лишь факта государственной регистрации судна за ответчиком, по мнению суда, не является достаточным условием для возникновения у него обязанности по уплате транспортного налога.

Учитывая представленную ответчиком в материалы дела переписку с регистрирующим органом по вопросу исключения судна из Реестра, оснований считать недобросовестным поведение налогоплательщика с целью уклонения от уплаты транспортного налога не имеется.

В силу пункта 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование, а учитывая тот факт, что спорное маломерное судно – Водометный катер «<данные изъяты>» утилизировано ДД.ММ.ГГГГ, то отсутствуют характеристики, соответствующие объекту налогообложения транспортным налогом в силу положений статей 38 и 358 Налогового кодекса.

При таких обстоятельствах суд заключает, что у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате транспортного налога, исчисленного налоговым органом за 2014-2016 годы и как следствие по уплате начисленной пени. Соответственно, административные исковые требования ИФНС по .... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по .... к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 39970 рублей; по транспортному налогу за 2015 год в размере 39970 рублей; по транспортному налогу за 2016 год в размере 39970 рублей; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2014 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп.; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2015 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп.; пени по транспортному налогу, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2016 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 206 рублей 85 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова