Решение № 2-218/2020 2-218/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-218/2020

Дело № 2 – 218 / 2020

УИД 35RS0007-01-2020-000443-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года с. Верховажье

Верховажский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Лукинского Ю.М., при секретаре Грибановой Г.С.,

а также с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" об аннулировании счетов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 проживает и зарегистрирован в <адрес> и земельный участок, по этому же адресу, принадлежали на праве собственности К.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство до настоящего времени не принято. Кроме того, за ФИО1 25.02.2020 зарегистрировано право собственности на земельный участок по <адрес>, на котором находится его жилой дом в стадии незавершенного строительства, право собственности на последний не зарегистрировано.

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" (далее по тексту также ООО «АкваЛайн») об аннулировании начислений за обращение с твердыми бытовыми отходами по <адрес>, возмещении его финансовых расходов.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил (заявление с уточненными увеличенными исковыми требованиями принято к производству суда протокольным определением, л.д. 72-74), просил взыскать с ООО «Аквалайн» переплату по счетам с марта по июнь 2019 года в сумме 161,76 (40,44 руб. в месяц); понесенные затраты в связи с оформлением справок для предоставления в ООО «Аквалайн» в сумме 1440 рублей; 960 рублей – затраты на оплату такси для проезда в суд; аннулировать начисления за обращение с твердыми бытовыми отходами по <адрес>; взыскать с ответчика моральный вред в сумме 1 рубль.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснил следующее. Он зарегистрирован и проживает в доме <адрес>. Указанные дом и земельный участок принадлежали его матери К.Н., проживавшей до смерти ДД.ММ.ГГГГ вместе с ним, наследство до настоящего времени не оформлено. Кроме того, за ним 25.02.2020 зарегистрировано право собственности на земельный участок по <адрес>. На последнем земельном участке им построен дом, право собственности на который не зарегистрировано. Он какого-либо договора с ответчиком по вывозу отходов по вышеназванному земельному участку не заключал, поэтому начисления по этому дому незаконны. Кроме того он многократно предоставлял в ООО «АкваЛайн» справки о том, что в доме <адрес> никто не проживает, был вынужден платить за эти справки, за справками ездил на такси, его расходы в связи с получением справок составили 1440 рублей. Являясь инвалидом 2 группы, он за защитой своих прав был вынужден обратиться в суд, ездил в суд на такси подавать заявление, предоставлял исправленное заявление, ездил в судебные заседания, понес затраты на оплату услуг такси в сумме 960 рублей (12х80=960). Ему незаконными действиями ответчика причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 1 рубль. Считает, что ему ответчиком незаконно произведено начисление за обращение с твердыми бытовыми отходами по <адрес> марта по июнь 2019 года за 4 месяца, переплата в месяц составила 40,44 руб., а всего за четыре месяца 161,76 рублей.

Ответчик ООО «АкваЛайн» извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще, представитель в судебное заседание не прибыл, в направленном в суд отзыве просили в связи с удаленностью рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске ФИО1 отказать.

Свидетель Л.К. пояснила, что является председателем районного Совета инвалидов. Ранее она обращалась в политсовет партии «Единая Россия» о неправильности начисления ООО «АкваЛайн» платы за обращение с твёрдыми бытовыми отходами, в последующем её письмо было направлено в ООО «АкваЛайн» и ситуация была исправлена.

Суд считал возможным принять решение при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, свидетеля изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (статья 24.6).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом в силу части статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичная обязанность закреплена в части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за коммунальные услуги входит плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что обязанность заключить договор с региональным оператором и оплачивать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает у собственника жилого дома (собственника твердых коммунальных отходов) в силу закона.

В соответствии с п. 8(1) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1156 (далее также по тексту Правила), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Услуга по обращению с ТКО оказывается ООО "АкваЛайн» с 01 января 2019 года на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора (в том числе в Верховажском районе Вологодской области), несмотря на отсутствие заключенного договора в соответствии с п. 7 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1156.

Поскольку ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по <адрес> (л.д. 24), на котором расположен дом, находящийся в стадии незавершенного строительства, то с учетом положений пп. "в" п. 8(1) Правил региональный оператор ООО "АкваЛайн» обязан был заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО как с собственником дома, находящегося в стадии незавершенного строительства и земельного участка, на котором такой строение расположено (публичный договор), при этом производя расчет исходя из количества собственников имущества (1 человек), однако такой договор может быть заключен только с даты регистрации права собственности истцом на земельный участок, т.е. с 25.02.2020 (л.д. 24)

Отсутствие заключенного между ООО "АкваЛайн» и ФИО1 в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, поскольку данное обстоятельство соответствует положениям ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и не противоречит требованиям действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного следует признать незаконным начисление ООО «АкваЛайн» платы за обращение с твердыми бытовыми отходами по адресу: <адрес> до момента регистрации ФИО1 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 15 закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При таких обстоятельствах, поскольку начисления по дому <адрес> ответчику производились незаконно, то требования истца о взыскании морального вреда в сумме 1 рубль суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика затрат в сумме 1440 рублей, понесенных им в связи с оформлением справок для предоставления в ООО «АкваЛайн», в связи с отсутствием доказательств таких затрат.

Что касается части иска ФИО1 о взыскании с ООО «Аквалайн» переплаты за предоставленную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами по <адрес>, по счетам с марта по июнь 2019 года в сумме 161,76 (40,44 руб. в месяц), то суд находит иск в данной части не подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

Расчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении истца производится в соответствии с формулой, содержащейся в п. 9(1) (Приложение №2) Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г.

Pi=ni*(Ni/12)*Тотх (ni – количество граждан, проживающих в доме, Ni – норматив накопления утвержден приказом ДТЭКиТР Вологодской области №271 от 30.10.2017 в размере 2,105 м.куб. в год на одного проживающего в сельском населенном пункте), Ттох – цена на коммунальную услугу, утвержденную в пределах единого тарифа на услугу регионального оператора).

Единый тариф на услугу регионального оператора утвержден Приказом ДТЭК и ТР Вологодской области № 665-р от 14.12.2018 на уровне 800, 93 руб. мх3. В соответствии с приказом ООО «АкваЛайн» № 5/01А1 от 25.01.2019 к утвержденному тарифу применяется понижающий коэффициент 0,80372, таким образом тариф для сельского населения в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 643, 72 руб.

На одного человека тариф применительно для дома, в котором проживал ФИО1 составит 1 (чел) х (2,105/12)х 643,72 = 112, 92 руб., а на двух соответственно 225, 84 руб. (112,92 руб. х 2 = 225, 84 руб.)

ФИО1 не оспаривается, что в период март-июнь 2019 года он вместе с матерью К.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживали и были зарегистрированы по <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается также ответом на запрос ООО «АкваЛайн» (л.д. 83).

Кроме того, начисления производятся собственнику жилого помещения, в данном случае в оспариваемый период ФИО2, которая на момент подачи иска умерла.

На основании ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе признанные судом необходимые расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ответчика 960 рублей – затрат на проезд в суд на такси ( 2 х 6 х 80 руб. = 960 руб.). Истец является инвалидом 2 группы (л.д. 119),стоимость проезда на такси по с. Верховажью составляет 80 рубл. (л.д. 117), перевозка пассажиров по муниципальным регулярным маршрутам в границах с. Верховажье не осуществляется (л.д. 120). Ответчик прибывал в суд при подаче иска (л.д. 7,8), при подаче документов после устранения недостатков заявления в соответствии с определением суда об оставлении заявления без движения от 29.07.2020 (л.д. 3,4, 10-12), уточненного иска (л.д. 10-12), кроме того истец участвовал в судебных заседаниях 05.10 (л.д. 69), 19.10 (л.д. 92), 29.10 (л.д. 104-105).

Данные расходы связаны непосредственно с рассмотрением гражданского дела.

На основании положений статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ООО «АкваЛайн» в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление обществом с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" платы за обращение с твердыми бытовыми отходами ФИО1 по <адрес>, до момента регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по указанному адресу, т.е. до 25.02.2020.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" произвести перерасчет платы за обращение с твердыми бытовыми отходами ФИО1 по <адрес>, с учетом регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по указанному адресу, 25.02.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" в пользу ФИО1 в возмещение морального вреда 1 (один) рубль.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" в пользу ФИО1 затраты в связи с поездками в судебное заседание в сумме 960 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АкваЛайн" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Лукинский

Мотивированное решение составлено 11.19.2020