Решение № 2-2439/2024 2-2439/2024~М-1514/2024 М-1514/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-2439/2024

Дело № 2-2439/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 3 сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Пешкове Ф.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет и начисление пенсии, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из указанного решения, на дату обращения у ФИО3 страховой стаж составил 22 года 05 дней (при требуемом не менее 15 лет), истец достигла возраста 58 лет, суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составила 25,049 (при требуемом не менее 28,2). Ответчиком не принят во внимание период работы истца с 01.01.2001 по 30.04.2004 и с 01.01.2009 по 05.12.2010 у ИП ФИО4 (ИНН <***>). 05.02.2024 ФИО3 обратилась в Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о пересмотре решения о назначении пенсии и добавлении отчислений за данный период для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, в котором просила запросить архивные данные об уплате взносов за указанные периоды, а также запросить в налоговой службе информацию об уплате или неуплате ИП ФИО4 штрафов в налоговую службу за неуплату страховых взносов за ФИО3 В ответе пенсионного органа от 01.03.2024 указано, что документы по личному составу в Хабаровский городской центр хранения документов от ИП ФИО4 на хранение не поступали, а также, что ФИО4 состояла на регистрационном учете с 24.05.2004 по 28.12.2009, сведения за работников ФИО4 в период с 2001 года по 2003 год и за период с 2009 года по 2010 год не предоставляла, ИП ФИО4 снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией. Как следует из выписки из ЕГРИП от 17.03.2024, ФИО4 зарегистрирована в качестве ИП 28.03.2000. ФИО4 поставлена на учет в налоговом органе 30.03.2000, зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 27.06.2000. Истец была трудоустроена у ИП ФИО4 с 03.04.2000 в должности продавца, что подтверждается трудовым договором №, п.16 записи в трудовой книжке. Трудовой договор не расторгался, считался пролонгированным на неопределенный срок. 10.05.2004 между истцом и ИП ФИО4 заключен новый трудовой договор, поскольку того требовало законодательство. Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что ФИО3 была трудоустроена у ИП ФИО4 с 03.04.2000 по 05.12.2010, уволена по собственному желанию. 01.08.2011 ФИО4 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, претензий от ОПФР и ИФНС по поводу оплаты обязательных платежей к ней не поступало, истец полагает, что ИП ФИО4 налоговую дисциплину вела надлежащим образом. Просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО от 26.01.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.01.2001 по 30.04.2004, с 01.01.2009 по 05.12.2010; произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости.

Заявлением от 03.09.2024 истец увеличила исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с 22.01.2024.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, указав, что 26.01.2024 решением Отделения № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет страхового стажа, наличие ИПК не ниже 28,2. Периоды трудовой деятельности истца у ИП ФИО4 в должности продавца-кассира непродовольственных товаров: с 01.01.2001 по 30.04.2004 и с 01.01.2009 по 05.12.2010 не учтены в страховой стаж ФИО3, поскольку отсутствуют в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Работодателем за эти периоды не уплачивались страховые взносы в СФР.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следует, что правила обращения за страховой пенсией и её назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра труда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Пунктом 18 Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ даёт оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Кроме того, как решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ, так и решение вышестоящего органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 44 Правил).

Аналогичные требования содержатся в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утверждённом Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п.

Таким образом, необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке. Право на страховую пенсию носит заявительный характер, указанное право реализуется гражданином путём подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 22.01.2024 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО № от 26.01.2024 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" у женщин, достигших возраста 55 лет в 2021 году, право на установление страховой пенсии по старости возникает в возрасте 58 лет.

На момент обращения истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости необходимо было соблюсти следующие условия:

- достижение возраста 58 лет;

- наличие страхового стажа не мене 15 лет;

- наличие необходимой величины ИПК – не менее 28,2.

На дату обращения страховой стаж истца составлял 22 года 05 дней, при необходимом не менее 15 лет. Суммарная величина ИПК составила 25,049, при необходимой 28,2.

При таких основаниях, решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО № от 26.01.2024 является законным и обоснованным.

05.02.2024 ФИО3 обратилось с заявление в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, просила истребовать архивные данные об уплате взносов за указанные периоды ИП ФИО4, а также сведения о штрафах за неуплату взносов.

Из ответа пенсионного органа от 01.03.2024 следует, что в рамках содействия, Управлением направлен запрос в Хабаровский городской центр хранения документов о подтверждении стажа у ИП ФИО4 Согласно поступившему ответу от 14.04.2023 №.1-4/С-1406р, документы по личному составу ИП ФИО4 на хранение в учреждение не поступали. Сведения ФИО4 за работников в период с 2001 по 2003 годы и за период с 2009 по 2010 годы не представляла. ИП ФИО4 снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией.

Согласно части 1 статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Постановления № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца (запись № 16), ФИО3 03.04.2000 принята на должность продавца-кассира непродовольственных товаров к ИП ФИО4 05.12.2010 уволена по собственному желанию (запись №).

Истец просит включить в страховой стаж период работы у ИП ФИО4 с 01.01.2001 по 30.04.2004 и с 01.01.2009 по 05.12.2010.

Указанные периоды обоснованно не включены ответчиком в страховой стаж истца, поскольку не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ответа УФНС России по Хабаровскому краю от 06.08.2024 №дсп следует, что с 01.10.2003 по 30.04.2004 и с 01.01.2009 по 05.12.2010 ИП ФИО4 (ИНН <***>) осуществлялись страховые взносы. Информация о платежах за период с 01.01.2001 по 01.10.2003 в ресурсах налоговых органов в отношении ИП ФИО4 отсутствует.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалами дела достоверно подтвержден факт трудовой деятельности истца у ИП ФИО4 в спорные периоды.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, факт неуплаты ИП ФИО4 страховых взносов в спорные периоды не может являться основанием для исключения периодов из стажа истца, при том, что факт работы по трудовому договору в суде подтвержден.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 01.01.2001 по 30.04.2004, с 01.01.2009 по 05.12.2010 является обоснованным и подлежит удовлетворению. На ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу пенсии с момента первоначального обращения, а именно с 22.01.2024.

Также истец просит произвести перерасчет и начисление страховой пенсии по старости. Указанное требование заявлено преждевременно, поскольку страховая пенсия пенсионным органом на данный момент не назначена.

При таких обстоятельствах, у суда имеются правовые основания для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет и начисление пенсии, назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) обязанности:

включить в страховой стаж ФИО3 ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Отделом УФМС России по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ) периоды трудовой деятельности с 01.01.2001 по 30.04.2004, с 01.01.2009 по 05.12.2010 у ИП ФИО4;

назначить ФИО3 ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию с момента первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 17.09.2024.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>