Решение № 2А-2-41/2025 2А-2-41/2025~М-2-31/2025 М-2-31/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-2-41/2025

Дело № 2а-2-41/2025

40RS0011-02-2025-000047-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 19 июня 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

с участием административного истца - помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Долгова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Волосово-Дудино» <адрес> об обязании произвести работы по устранению дефектов,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ульяновского района Калужской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию СП «Село Волосово-Дудино» <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по устранению дефектов стены в виде отслоения штукатурки, восстановлению фундамента, кирпичной кладки стены, расположенной у воинского обелиска, посвященного Великой Отечественной войне, расположенного в д. <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в собственности СП «Село Волосово-Дудино» имеется воинское захоронение, расположенное по адресу: д. <адрес> с кадастровым номером 40:21:010602:52. На указанное воинское захоронение создан Паспорт воинского захоронения №. Согласно Паспорту, на воинском захоронении имеется памятник воина, по обеим сторонам которого установлены выполненные из облицовочного кирпича стены, на которых укреплены 128 мраморных мемориальных досок, на которых выбиты фамилии похороненных воинов. Вместе с тем установлено, что в нарушение абз. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ, ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п. 3.2.10 Правил благоустройства стена, расположенная на воинском захоронении, имеет дефекты в виде отслоения штукатурки, фундамент стены разрушен, кирпичная кладка частично разрушена. В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района 24.02.2025 в адрес главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства. Однако по состоянию на 06.05.2025 нарушения не устранены, работы по устранению дефектов стены в виде отслоения штукатурки, восстановлению фундамента, кирпичной кладки не проведены.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Долгов А.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика СП «Село Волосово-Дудино» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащем образом, представила заявление, которым исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащем образом.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 3.2.10 Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Волосово-Дудино», утвержденных решением Сельской Думы СП «Село Волосово-Дудино» от 28.03.2019 № 4 (далее - Правила благоустройства) благоустройству в сельском поселении «Село Волосово-Дудино» благоустройству в сельском поселении подлежат объекты, в том числе архитектурные элементы мемориальных комплексов, памятные доски.

В силу абз. 2 ст. 5 Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В соответствии с п. 1.4. Правил благоустройства содержание элемента благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего состояния и безопасности территорий, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.

В силу п. 3.4 Правил благоустройства орган местного самоуправления сельского поселения за счет средств соответствующего бюджета обеспечивает содержание территорий, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, являющихся собственностью муниципального образования.

Согласно абз. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

В соответствии с ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

Судом установлено, что в собственности СП «Село Волосово-Дудино» <адрес> имеется воинское захоронение, расположенное по адресу: д. <адрес> с кадастровым номером №.

На указанное воинское захоронение создан Паспорт воинского захоронения №. Согласно Паспорту, на воинском захоронении имеется памятник воина, по обеим сторонам которого установлены выполненные из облицовочного кирпича стены, на которых укреплены 128 мраморных мемориальных досок, на которых выбиты фамилии похороненных воинов.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в нарушение абз. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ, ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п. 3.2.10 Правил благоустройства стена, расположенная на воинском захоронении, имеет дефекты в виде отслоения штукатурки, фундамент стены разрушен, кирпичная кладка частично разрушена, что не отрицает административный ответчик, и подтверждается фотоиллюстрацией указанных объектов.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства.

Согласно ответу главы администрации СП «Село Волосово-Дудино» от ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем в установленные статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки (в течение месяца со дня внесения представления) до настоящего времени нарушения не устранены, работы по устранению дефектов стены в виде отслоения штукатурки, восстановлению фундамента, кирпичной кладки не проведены, указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Ульяновского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение мероприятий по содержанию и реконструкции объектов, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне, противоречит принципам федеральной программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества».

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что административный ответчик уведомлен о последствиях признания административного иска в соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии признания административным ответчиком административного иска в полном объеме, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Определяя срок исполнения заявленных и.о прокурора требований, принимая во внимание объем, подлежащих выполнению работ, суд приходит к выводу об установлении предложенного срока и.о. прокурора срока исполнения возложенных обязанностей не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку указанный срок будет является разумным и отвечающим признаку исполнимости судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180,226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования и.о. прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Волосово-Дудино» <адрес> об обязании произвести работы по устранению дефектов - удовлетворить.

Обязать администрацию СП «Село Волосово-Дудино» <адрес> (ИНН №) произвести работы по устранению дефектов стены в виде отслоения штукатурки, восстановлению фундамента, кирпичной кладки стены, расположенной у воинского обелиска, посвященного Великой Отечественной Войне, расположенного в д. <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Сведения об исполнении настоящего решения предоставить в суд и прокурору Ульяновского района Калужской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 30 июня 2025 года

Председательствующий: