Постановление № 5-1015/2017 от 21 июля 2017 г. по делу № 5-1015/2017

Материал №5-1015/2017 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 у.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г. Твери ФИО3, в отношении

ФИО2 у., (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, холостого, на иждивении никого не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., (ФИО2) находился 21.07.2017 в 21 часов 40 минут по адресу: <...> и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Гражданин Узбекистана ФИО2 у., (ФИО2) въехал на территорию РФ 12.06.2016. Пребывал на территории РФ до 13.11.2016. Далее покинул территорию РФ 13.11.2016 и вновь въехал на территорию РФ 14.11.2016. Патент на работу не оформлял.

Гражданин Узбекистана ФИО2 у., (ФИО2) в период своего предыдущего пребывания в РФ превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. период в 90 суток в течении которого ФИО2 у., (ФИО2) мог свободно пребывать на территории РФ закончился 10.09.2016.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 у., (ФИО2) не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 у., (ФИО2) виновным себя в правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию РФ 12.06.2016, патент на работу не оформлял. Не выехал за пределы РФ, так как не было денежных средств, болел. Близких родственников, граждан РФ не имеет, регистрации не имеет. Все близкие родственники проживают в Узбекистане.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2 у., (ФИО2), считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО2 у., (ФИО2) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 22.07.2017 согласно которого ФИО2 у., (ФИО2) находился 21.07.2017 в 21 часов 40 минут по адресу: <...> и совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Гражданин Узбекистана ФИО2 у., (ФИО2) въехал на территорию РФ 12.06.2016. Пребывал на территории РФ до 13.11.2016. Далее покинул территорию РФ 13.11.2016 и вновь въехал на территорию РФ 14.11.2016. Патент на работу не оформлял.Гражданин Узбекистана ФИО2 у., (ФИО2) в период своего предыдущего пребывания в РФ превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. период в 90 суток в течении которого ФИО2 у., (ФИО2) мог свободно пребывать на территории РФ закончился 10.09.2016. Поскольку ФИО2 у., (ФИО2) не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- объяснением ФИО2 у., (ФИО2) в протоколе, согласно которому он въехал на территорию РФ 12.06.2016. Пребывал до 13.11.2016. Выехал с территории РФ 13.11.2016 и вновь въехал на территорию РФ 14.11.2016. Патент на работу не оформлялся. Не выехал за пределы территории РФ, т.к. не было денежных средств;

- сведениями национального паспорта, согласно которым он въехал на территорию РФ 12.06.2016;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России составленной ФИО2 у., (ФИО2) из которой следует, что он въехал на территорию РФ 12.06.2016;

- протоколом об административном задержании от 21.07.2016 из которого следует, что в ДЧ МОП УМВД России по г. Твери 21.07.2017 в 21 часов 59 минут, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой о том, что ФИО2 у., (ФИО2) на миграционном учете не состоит. Патент на работу не оформлял. К административной ответственности ранее не привлекался.

Таким образом, ФИО2 у., (ФИО2) нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО2 у., (ФИО2) не имеет в Российской Федерации близких родственников, не имеет регистрации, патент на работу не оформлялся, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, ФИО2 у., (ФИО2)не относится.

При назначении административного наказания, суд учитывает, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - полное признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 у., (ФИО2) административное наказание с учетом длительности незаконного пребывания в РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая длительность правонарушения, умышленное неисполнение обязанности выехать за пределы РФ, отсутствие регистрации на территории РФ, официального места работы, отсутствие патента на работу, близких родственников граждан РФ, имеются основания полагать, что правонарушитель может уклониться от исполнения административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем считаю необходимым содержать ФИО2 у., (ФИО2) в специальном приемнике до его выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 у., (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана содержать в Специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***> КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН <данные изъяты> – штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья Н.В.Акбарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>