Решение № 2А-10/2025 2А-10/2025(2А-169/2024;)~М-181/2024 2А-169/2024 М-181/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-10/2025

Дело № 2а-10/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тикси 28 января 2025 года

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисова Н.М., единолично, при введении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту – «Управление») обратилось в суд с административным иском к Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) (также далее по тексту – «Организация») о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании требований указывают, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) принято Управлением 13.12.2019. Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 18.12.2019 с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН): №___. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1, _________2. По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, по форме ОН0003.

Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2022-2023 гг. и до настоящего времени нарушения Организацией не устранены.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика - ______ ФИО1 в судебное заседание не явился, по средствам телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает, просит исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Информация о судебном заседании размещена на сайте Булунского районного суда Республики Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, суд находит, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрено, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 8 Федерального закона № 82-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела по административным исковым заявлениям о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом (далее - дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности), рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ).

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В силу абзаца 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абзацем 4 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 8 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абзацам 11 и 12 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, 18.12.2019 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о созданной Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия).

Решение о государственной регистрации Общественной организации принято 13.12.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) при его создании.

В Едином государственном реестре юридических лиц местом нахождения и адресом юридического лица указано -адрес- -адрес- -адрес-, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является _________2 ФИО1

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - ______ Организации ФИО1 в нарушении абзацев четвертого, восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ обязывающей общественные организации ежегодно представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не предоставил в уполномоченный орган необходимые сведения.

30.05.2024 Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) в адрес Организации направлено уведомление о необходимости предоставления ежегодной отчетности за 2023 год.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2022 - 2023 года в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций, сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

До настоящего времени приведенные нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, Организация осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона, что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации и удовлетворения административного иска.

Кроме того, административный ответчик признал исковые требования, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, Организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем, установлены правовые основания для признания Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 181, 293 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию по развитию эвенкийской национальной территории «Быков мыс» Булунского улуса Республики Саха (Якутия) (ОГРН: №___, ИНН №___, КПП №___) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: п/п Н.М. Борисов

Копия верна:

Судья Булунского районного суда

Республики Саха (Якутия): Н.М. Борисов

Решение суда в окончательной форме составлено 07.02.2025 года.