Постановление № 5-495/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-495/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 30 декабря 2019 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Горохове С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Каримова Исломбека Олимжон Угли,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Каримова Исломбека Олимжон Угли, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, постоянно проживающего в <адрес>, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего,

У с т а н о в и л:

Каримов Исломбек Олимжон Угли, дд.мм.гггг. года рождения, гражданин <адрес>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

ФИО2 у. 28 июня 2019 года на основании миграционной карты прибыл в Российскую Федерацию.

В силу абзаца второго п.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

90 суток с момента въезда ФИО2 у. на территорию России истекло 26 сентября 2019 года.

30 июля 2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области выдало ФИО2 у. патент серии №.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 у. надлежащим образом оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей за период с 30 июля 2019 года по 30 ноября 2019 года (последний платеж внесен 22.10.2019).

Данный факт подтверждается квитанциями об оплате указанных фиксированных авансовых платежей от 22.07.2019, 22.08.2019, 23.09.2019, 22.10.2019.

Других платежей по оплате налога на доходы физических лиц ФИО2 у. не вносил, доказательств внесения данных платежей в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, срок действия указанного патента истек 30 ноября 2019 года, в связи с чем ФИО2 у. после истечения данного срока - не позднее 01 декабря 2019 года должен был выехать из Российской Федерации.

В нарушение режима пребывания в Российской Федерации ФИО2 у. в период с 01 декабря 2019 года по 28 декабря 2019 года находился на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

28 декабря 2019 г. в 12 час. 10 минут в ходе проверки с целью выявления и пресечения нарушений в сфере миграции сотрудниками ОМВД России по Советскому району г.Рязани было выявлено, что ФИО2 у. в нарушение режима пребывания в Российской Федерации находился на ее территории по адресу: <адрес>.

Указанные действия ФИО2 у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 у. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, приехал в город Рязань на заработки, семья ФИО2 у. проживает в <адрес>. Он надлежащим образом оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 22.10.2019, затем данный налог не оплачивал, поскольку ему несвоевременно была выплачена заработная плата по месту работы.

Помимо признания ФИО2 у. своей вины, его вина в совершении названного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 28.12.2019 г., в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,

- миграционной картой ФИО2 у.,

- распечаткой из электронной базы данных в отношении ФИО2 у. о датах посещения Российской Федерации,

- вышеуказанными патентом и квитанциями об оплате налога на доходы.

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», обязанность по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации возлагается непосредственно на иностранного гражданина.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно п. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений п. 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что размер фиксированных авансовых платежей, указанный в п. 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа".

Приказом Минэкономики от 30 октября 2017 г. N 579 утвержден коэффициент-дефлятор на 2018 г.; в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ данный коэффициент установлен в размере 1,686 на 2018 г.

Приказом Минэкономики 30.10.2018 N 595 утвержден аналогичный коэффициент-дефлятор на 2019 г. в размере 1,729 на 2019 г.

Согласно ст. 1 Закона Рязанской области от 27.11.2017 N 90-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Рязанской области, на 2018 год», коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Рязанской области, на 2018 год установлен в размере 2,0.

В соответствии со ст. 1 Закона Рязанской области от 16.11.2018 N 83-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Рязанской области, на 2019 год», коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Рязанской области, на 2019 год установлен в размере 2,08.

Из анализа приведенных норм следует, что для продления срока действия патента, выданного иностранному гражданину в г. Рязани в 2019 г., он должен ежемесячно уплачивать фиксированный авансовый платеж в размере, указанном в ч. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента,

- в 2018 году - 4046 руб.

- в 2019 году - 4316 руб.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 у. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО2 у. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность данного правонарушения, период совершаемого нарушения, постоянное проживание ФИО2 у. и его семьи в <адрес>, в связи с чем, суд считает, что наказание ФИО2 у. должно быть назначено в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2 у., не имеется.

В судебном заседании ФИО2 у. заявил, что готов в ближайшее время самостоятельно и за свой счет выехать из Российской Федерации.

В связи с этим, суд в соответствии с ч.4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает необходимым принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 у. из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.8, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Каримова Исломбека Олимжон Угли, дд.мм.гггг. года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 у., что согласно ч.6 ст.32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Реквизиты получателя штрафа:

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья