Решение № 12-183/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-183/2026

Дело 12-183/2026

64RS0043-01-2026-000447-83


РЕШЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре судебного заседания Бобуновой Л.И., с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Гермес Трейд» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гермес Трейд» на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 21.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 16 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гермес Трейд»,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от 21.01.2026 общество с ограниченной ответственностью «Гермес Трейд» (ООО «Гермес Трейд», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 16 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (Закон № 104-ЗСО) с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Гермес Трейд» обратилось в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, поскольку Общество правонарушения не совершало, а транспортным средством управляло другое лицо.

Защитник ООО «Гермес Трейд» в судебном заседании просила постановление отменить, производство по делу прекратить

Представитель административной комиссии МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 16 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 15 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения. Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Озелененные территории - территории общего пользования, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, сформированные участками естественных и искусственно созданных ландшафтов (парк, сад, сквер, парковая аллея, бульвар и другие участки озеленения, в т.ч. с водопроницаемыми покрытиями), обеспечивающие рекреационную связь жилых, общественно-деловых и других функциональных зон, и не менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом (пункт 3.23, СП 42.13330.2016, Свод правил по планировке и застройке городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89, утв. приказом Минстроя - России от 30.12.2016 № 1034 (ред. от 09.06.2022).

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 (далее - Правила) под озелененными территориями понимаются газон и иные территории, занятые зелеными насаждениями, а равно предназначенные под зеленые насаждения.

Озелененные территории общего пользования - озелененные территории, предназначенные для различных форм отдыха (парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, общественные центры, проспекты, набережные, улицы, городские леса).

Озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов.

Озелененные территории специального назначения - озелененные территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

Зеленые насаждения представляют собой элемент благоустройства, представляющий собой древесную, древесно-кустарниковую, кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения.

В силу пункта 4.1.18 Правил запрещается размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения территории, спортивных и детских площадках, за исключением техники, связанной с производством работ по содержанию территории, занятой зелеными насаждениями, детских и спортивных площадок, и ремонту объектов, инженерных сетей и коммуникаций, расположенных на указанных территориях, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 5.1.5 Правил на озелененных территориях общего пользования запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 26.11.2025 в 10:58 по адресу: <...>, ООО «Гермес Трейд» повторно, в течение года, разместило транспортное средство БМВ Х-3, государственный регистрационный знак <***> на территории, занятой зелеными насаждениями, а равно благоустроенной и предназначенной для озеленения.

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ООО «Гермес Трейд» к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №1025550-ЯЮ от 23.12.2025; актом от 26.11.2025 о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотосъемки; карточкой учета транспортного средства; постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» от 15.10.2025, вступившим в законную силу 18.11.2025, о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО; иными материалами дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Гермес Трейд» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств.

Принадлежность автомобиля ООО «Гермес Трейд» сомнений не вызывает.

Вместе с тем, к доводам жалобы о том, что виновником в совершении правонарушения является не Общество, а физическое лицо – ФИО2, которому автомобиль был передан на основании договора аренды транспортного средства, которому автомобиль был передан в безвозмездное пользование, отношусь критически, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, подтверждающими виновность юридического лица в совершении правонарушения.

При этом учитываю, что довод жалобы о том, что на момент совершения правонарушения автомобиль был передан в управление другому лицу Общество, будучи надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, имело возможность заявить Административной комиссии МО «Город Саратов» при рассмотрении дела, однако оно указанным правом не воспользовалось, и заявило эти доводы при рассмотрении дела по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что в совокупности с доказательствами по делу свидетельствует о желании лица избежать ответственности за содеянное.

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных административной комиссией, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимым доказательством в силу требований ст. 26.2 указанного Кодекса.

Признавая ООО «Гермес Трейд» виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначая ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., комиссия приняла во внимание, что ООО «Гермес Трейд» относится к субъектам малого предпринимательства, вследствие чего пришла к выводу о необходимости назначения наказания с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

ООО «Гермес Трейд» ранее привлекалось к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Оснований для назначения ООО «Гермес Трейд» наказания в виде предупреждения, как и оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, с учетом совокупности обстоятельств по делу, не усматриваю.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № от 21.01.2026 по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Гермес Трейд» административной ответственности, предусмотренной ч.16 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» изменить, назначив ООО «Гермес Трейд» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко