Решение № 2-4809/2019 2-4809/2019~М-4466/2019 М-4466/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-4809/2019

КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при секретаре Купцовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании решения незаконным, мотивируя тем, что <дата> ФИО1 и ФИО2 поставлены на учет в соответствии с подпрограммой № «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной законом ХМАО – Югры от <дата> №- оз. <дата> между АО «Ипотечное агентство Югры», ФИО1, ФИО2, и ОАО «Сбербанк России» было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от <дата>. <дата> истцами была приобретена двухкомнатная квартира общей площадью 44 кв.м., расположенная по <адрес> в г. Нижневартовске с оформлением по 1/2 доле на каждого из истцов. <дата> их семья составом из 3-х человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3 <дата> года рождения, признаны участниками подпрограммы № «Доступное жилье молодым» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», на основании заявления в состав семьи включен ФИО4, <дата> года рождения. <дата> АО «Ипотечное агентство Югры» направило в адрес ФИО1 и ФИО2 решение об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после <дата> заявление на получение мер государственной поддержки, постановка на учет и решение о признании семьи участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» от 2011 года признаны недействительными в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости на момент постановки на учет. Считает решение АО «Ипотечное агентство Югры» незаконным и необоснованным, поскольку их семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, на каждого члена семьи приходится 11 кв.м., что составляет менее учетной нормы. Просят признать незаконным исключение из программы «Доступное жилье молодым» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»; признать незаконным исключение регистрационного номера учетного дела 2011- 1000541219 из Единого списка молодых семей подавших после <дата> заявление на получение мер государственной поддержки; обязать АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО1, ФИО2 в очередь на получение государственной поддержки под тем же номером регистрационного дела.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании на требованиях настаивали.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Суд, заслушав истца ФИО1 и его представителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <дата> ФИО1 и ФИО2 обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о постановке на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2002- 2015 годы, утвержденной законом ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года № 103- оз и Порядком реализации и финансирования программы «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО – Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО–Югры на 2002-2005 годы» утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 08 февраля 2006 года №23-п.

<дата> ФИО1 и ФИО2 по категории «Молодая семья» были поставлены на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с подпрограммой № «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2002- 2015 годы, утвержденной законом ХМАО – Югры от 11 ноября 2005 года №103- оз.

<дата> между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2 заключен кредитный договор № на сумму 1892 000 рублей для приобретения объекта недвижимости.

<дата> ФИО1, ФИО2 приобрели в общую долевую собственность по 1/2 доле двухкомнатную <адрес>-а по <адрес> в городе Нижневартовске, общей площадью 44 кв.м.

В этот же день, <дата>, между ОАО «Ипотечное агентство Югры» (агентство), ОАО «Сбербанк России» и участниками подпрограммы ФИО1 и ФИО2 было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору № от <дата>.

По условиям заключенного соглашения агентство предоставляет участнику государственную поддержку в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору № от <дата>, предоставленному за счет средств банка на строительство (приобретение) жилого помещения в течение 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением.

<дата> ФИО1, ФИО2 обратились в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на признание участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства ХМАО –Югры от 23 декабря 2010 года № 368-п и Порядком реализации целевой программы, утвержденным постановлением Правительства ХМАО –Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п составом семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, <дата> года рождения.

Решением ОАО «Ипотечное агентство Югры», полученным истцами <дата>, У-вы составом семьи из 3-х человек, признаны участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», получателем субсидии указан ФИО3

На основании заявления от <дата> в состав семьи У-вых включен сын ФИО4, <дата> года рождения.

<дата> АО «Ипотечное агентство Югры» направило в адрес ФИО1, ФИО2 решение об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты –Мансийского автономного округа – Югры « Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО – Югры от 05 октября 2018 года № 346-п. Основанием для исключения указан пп. 2 п.7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, утвержденного Приложением № 15 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от 05 октября 2018 года № 346-п, а именно утрата оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с порядком. Утрата оснований произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости на момент постановки на учет в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым». Постановка на учет и решение о признании семьи У-вых участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» от 2011 года признаны недействительными.

Считая решение об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, указывая, что их семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, на каждого члена семьи приходится 11 кв.м., что составляет менее учетной нормы.

В целях реализации подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», был разработан Порядок реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденный Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 апреля 2011 N 108-п.

Согласно п.1, 2 ст. 3 Порядка (в редакции, действующей на момент обращения с заявлением) в целях настоящего Порядка нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель: состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до <дата>; признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после <дата>.

В иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане:

2.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

2.2. Не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

2.3. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.4. Являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.5. Проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.

2.6. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

2.7. Состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 5 ст. 3 Порядка, для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

01 января 2019 года вступила в силу государственная программа Ханты–Мансийского автономного округа –Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденная Правительством ХМАО –Югры от 05 октября 2018 года № 346- П.

Семья У-вых была включена в мероприятие «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» (Приложение 15 к государственной программе).

Материалами дела установлено, что, обращаясь в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением о признании участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» от <дата>, ФИО1, ФИО2, предоставили сведения о проживании в <адрес> А по <адрес> – Мансийской в городе Нижневартовске, общей площадью 44 кв.м.

Таким образом, на дату постановки на учет по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» - <дата>, обеспеченность одного члена семьи У-вых, составляла 14,66 кв.м. (44:3), то есть нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала.

Согласно подпункту 2 пункта 7 «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки», утвержденного Приложением № 15 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года N 346-п, граждане исключаются из единого списка в случае утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий).

Поскольку на момент постановки 03 сентября 2011 года на учет в рамках подпрограммы №2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», семья У-вых, составом из трех человек, не соответствовала предъявляемым требованиям и не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным исключения из программы «Доступное жилье молодым» целевой Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и производных требований о признании незаконным исключения регистрационного номера учетного дела 2011- 1000541219 из Единого списка молодых семей подавших после <дата> заявления на получение мер государственной поддержки и возложении обязанности на АО «Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО1, ФИО2 в очередь на получение государственной поддержки под тем же номером регистрационного дела, не имеется.

Позиция стороны истца по поводу правового значения постановки их семьи на учет в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры, утвержденной законом ХМАО-Югры от <дата> №-оз, является ошибочной, поскольку на момент постановки на учет по подпрограмме 4, у них в собственности не было квартиры по <адрес>, а на момент подачи заявления <дата> по подпрограмме № «Доступное жилье молодым», данная квартира у них в собственности уже имелась, и соответственно расчет нуждаемости производился с учетом этого жилья. Оснований для автоматического распространения и признания права участия семьи истцов по подпрограмме №, исходя из участия в подпрограмме №, не имеется, поскольку это разные подпрограммы, участие в них носит заявительный характер и оценка правомерности оснований участия в них осуществляется отдельно, в рамках каждой подпрограммы.

Иные доводы стороны истцов правового значения для настоящего спора не имеют, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к АО «Ипотечное агентство Югры» о признании решения незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ К.В. Купцова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________К.В. Купцова