Решение № 2-141/2025 2-141/2025(2-636/2024;)~М-598/2024 2-636/2024 М-598/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-141/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 18 марта 2025 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о прекращении права долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

истец администрация Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ТУ Росимущества в <адрес>.

При подаче иска в обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации Дубовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю членам <данные изъяты>» с земельной долей <данные изъяты>, на каждого члена агрофирмы согласно списка, в том числе свидетельство на право собственности на землю на <данные изъяты> было выдано ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти открылось наследство в виде вышеуказанной земельной доли, однако с момента смерти и по настоящее время никто из наследников не обратился за принятием наследства, и не имеется сведений о фактическом принятии указанного наследства. Наследственного дела к имуществу умершего не заводилось. В связи с указанными обстоятельствами указанная земельная доля является выморочным имуществом и в силу закона переходит в собственность Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района. Истцом как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список невостребованных земельных долей, в который была включена доля ФИО2 как лица, не распорядившегося своей земельной долей в течение трёх и более лет подряд.

Указанный список был опубликован в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (29035) и размещён на официальном сайте администрации Горнобалыклейского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах администрации Горнобалыклейского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников земельных долей <данные изъяты>» принято решение об утверждении списка невостребованных земельных долей. На основании протокола общего собрания постановлением администрации Горнобалыклейского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей <данные изъяты>», куда вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО2 С момента публикации указанного списка и до его утверждения возражения о необоснованности включения в данные списки имущества ФИО2, не направлялись.

На основании вышеизложенного, поскольку положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающие порядок признания земельной доли ФИО2 невостребованной, администрацией Горнобалыклейского сельского поселения соблюдены, истец просит суд прекратить право долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>; признать за администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1 и ФИО3 (л.д. 149-150).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО4 (л.д. 200-201).

Представитель истца – администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Соответчики ФИО1, ФИО4 и ФИО4, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Представители третьих лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, размером <данные изъяты>, что подтверждается копией постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией книги учёта выдачи бланков свидетельств на право собственности на землю <адрес> (л.д. 8, 9-10).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Право собственности ФИО2 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было, что подтверждено уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

ФИО2 с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Согласно наследственному делу № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла супруга ФИО8 (л.д. 67, оборот).

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Согласно наследственному делу № к имуществу ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняла дочь ФИО1 (л.д. 113, оборот).

Администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (29035) был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием собственников данных долей и размера доли в <данные изъяты>», в который включена, в том числе, и земельная доля ФИО2

После опубликования данного списка, возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных в администрацию Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> не поступило.

Список невостребованных земельных долей, в который включена спорная земельная доля, утверждён постановлением главы администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку общее собрание участников долевой собственности, проводившееся ДД.ММ.ГГГГ, было неправомочно ввиду отсутствия кворума.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно справкам начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке кадастровый №, относящемуся к землям общей долевой собственности, общей площадью <данные изъяты>, в период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сельскохозяйственные работы не осуществляются (л.д. 11-14).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорную земельную долю ФИО8, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 не зарегистрировали, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 167, 170, 192, 204).

Суд не принимает довод соответчика ФИО1, содержащийся в возражениях на исковое заявление (л.д. 171-173) о том, что наследство после смерти отца фактически принял ФИО4, пользуясь земельным участком (земельной долей), выращивая бахчевые культуры, являясь учредителем крестьянского хозяйства <данные изъяты>».

Так, проверяя указанный довод соответчика ФИО1, суд истребовал выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182-183), согласно которой крестьянское хозяйство ФИО4 «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть до смерти ФИО2, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ

Довод соответчика ФИО1 о том, что ФИО4 принял наследство при жизни отца, не основан на законе.

В нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств фактического принятия наследства.

Доводы сответчика сводятся к несогласию с исковыми требованиями, основаны на неверном толковании норм материального права, опровергаются представленными истцом доказательствами, соответствующими требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, исследованными в судебном заседании в их совокупности.

Таким образом, установлено, что ни прежний собственник земельной доли, ни ФИО8, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринимали, не передали земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Статья 12.1 Закона об обороте земель предусматривает обязанность собственников земельных долей в определённый срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Принимая во внимание приведённые положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке, в связи с чем администрация Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

При этом суд признает ТУ Росимущества в <адрес> надлежащим ответчиком, поскольку собственник невостребованной земельной доли умер, никто из наследников не принял наследства.

Согласно ст. 1151 ГК РФ (в редакции, действующей на момент смерти собственника спорной земельной доли) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.2. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утверждённого Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, п. п. 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании»).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в <адрес> мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала. ТУ Росимущества в <адрес> после опубликования администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> списков невостребованных земельных долей и до утверждения списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу пункта 7 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам ст. 55, 61, 67, 71 ГПК РФ, с учётом требований ст. 56 ГПК РФ, и исходя из того, что с момента публикации списка невостребованных земельных долей и до его утверждения возражений о необоснованности включения в данный список имущества ФИО2 не направлялось, порядок признания земельных долей невостребованными, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюдён, суд находит требования истца о прекращении права долевой собственности на земельную долю, размером 25,3 га, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> и признании за администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, основанными на законе, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты> принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за администрацией Горнобалыклейского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельную долю, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин