Решение № 2-1568/2018 2-1568/2018~М-1552/2018 М-1552/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1568/2018

Дело № 2-1568/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Тукаевой О.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБо признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, в котором просил обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работ с тяжелыми условиями в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы с 10.07.1985 по 03.02.1987 - 1 год 6 мес. 24 дня <данные изъяты> цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>» и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента наступления права – с 02.10.2018 года; взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указано, что истец 11 сентября 2018 года обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имел страховой стаж с тяжелыми условиями труда более 13 лет. 17 сентября 2018 года Управление вынесло решение № об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. По мнению ГУ УПФ документально подтвержденный стаж на 17.09.2018 г. составил: страховой стаж- 29 лет 08 мес. 19 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда составил: 11 лет 8 мес. 14 дней. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не был включен спорный период трудовой деятельности: с 10.07.1985 г. по 03.02.1987 г. - 1 год 6 мес. 24 дня - <данные изъяты> цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>». С вынесенным решением он не согласен. Как усматривается из трудовой книжки в период с 10.07.1985 г. по 03.02.1987 г. он работал в должности <данные изъяты> цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>». Данный период Управлением не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Списке № производств, работ, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Предметом деятельности прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>» являлся ремонт бурового оборудования на буровых установках. Работа носила командировочный характер. То, что в трудовой книжке спорный период записан: прокатно-ремонтный цех бурового оборудования, а не ремонт оборудования непосредственно на буровых, не может служить основанием для отказа истцу в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, его вины в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не имеется. На 17.09.2018 г. стаж его работы с тяжелыми условиями труда по отказному обжалуемому решению составил — 11 лет 8 мес. 14 дней + спорные периоды с 10.07.1985 г. по 03.02.1987 г. - 1 год 6 мес. 24 дня., то есть в общем более 13 лет, что дает право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 55 лет. На основании изложенного просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что спорный период работы в понедельник их отправляли на командировку и до пятницы они находились на буровых, ремонтировали, жили в вагончиках, приезжали в пятницу. А цех находился в Ишимбае на перекрестке улиц <адрес>, оттуда уезжали в понедельник в сторону Уршака, было 2 бригады; 2 года постоянно ездили на буровую на пятидневку, обслуживали 28 буровых, переезжали из одной буровой в другую, меняли коробки, двигатели. В бригаде было 6 человек, нужно было обслуживать буровые, они ремонтировали. их устраивало, зарплату платили большую.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО4 в судебном заседании возражала против исковых требований, поддержала письменные возражения, согласно которым указанный период работы истца не засчитан в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Списке №2 в разделе ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», позицией 2130100а-18559 (слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования, непосредственно на буровых).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что с 1971 года он работал в бурении в Управлении буровых работ, был прокатно-ремонтный цех бурового оборудования. В 1885-1987 годах он был <данные изъяты>. ФИО3 работал <данные изъяты>. Буровое оборудование они ремонтировали на буровой в поле и в дождь, и в снег, им приходилось спать на полу, он сам тоже выезжал, все с собой брали. Прокатно-ремонтный цех находился в г. Ишимбае, они в понедельник уезжали до пятницы на своей автомашине, на буднях жили на буровых. У них было 4 бригады. Бригада ФИО3 была выездная, они постоянно выезжали на буровые, а остальные бригады и здесь ремонтировали, и выезжали тоже. Он был <данные изъяты> регулировал - кто будет выезжать, приказов не было. Они ремонтировали дизеля, станки буровые. Сводку брал с буровых – где, что сломалось, им поручал: едете туда, ремонтируете то-то – на неделю. Командировочные, табеля учета рабочего времени оформляли, ставили им полевые.

Свидетель ФИО2 суду показал, что он сначала работал на буровой, потом в прокатно-ремонтном цехе в выездной бригаде вместе с истцом. Были 2 бригады выездные, они работали параллельно, постоянно выезжали по буровым в Уршак, Уразметово в понедельник, в пятницу приезжали, жили в вагончике, делали монтаж дизелей, оборудование загружали. Бригадир давал работу на неделю, свободного времени не было. Начальником цеха был ФИО1 В цехе работали другие - не выездные бригады.

Выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО3 11.09.2018 г. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения – УПФ РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан от 17.09. 2018 № 1154506/18/70 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет. При этом управление пришло к выводу о том, что документально подтвержденный стаж истца на 17.09.2018 составил: страховой стаж- 29 лет 08 мес. 19 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда - 11 лет 8 мес. 14 дней, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не был включен период работы с 10.07.1985 г. по 03.02.1987 г. (1 год 6 мес. 24 дня) <данные изъяты> бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>», ссылаясь на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных в Списке №2 в разделе ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», позицией 2130100а-18559 (слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования, непосредственно на буровых).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (для мужчин - 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации ст. 30 Закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление №16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».При досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых условиях труда в соответствии с п.п. 1 и 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и «малые» списки. Данные Списки с 01.01.2015 г. применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665.

Списком N 2 (1956 г.) разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" подразделом 1 "Бурение" предусмотрены слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.

Списком N 2 (1991 г.) разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 1 "Бурение" предусмотрены слесари по обслуживанию буровых (позиция 2130100а-18497), слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (позиция 2130100а-18559).

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которые применяются при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №1 и №2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данными списками, что прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. №5.

В пункте 4 указанного разъяснения Минтруда закреплено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях рабочего времени, с включением в него времени выполнения подготовительных, вспомогательных и других работ, предусмотренных в данном пункте, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью работодателя, поскольку он располагает необходимыми документами, подтверждающими особые условия труда (технологическая планировка цеха, приказы о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, журнал инструктажа по охране труда, должностная (рабочая) инструкция, паспорта на оборудование и.т.д.) и пенсионное законодательство Российской Федерации в этой части ничем его не ограничивает.

Основным документом для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке № от 28.08.2018 истец ФИО3 работал <данные изъяты> бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «№», при этом в нем не указано, что истец был принят на работу на неполную ставку или на неполный рабочий день.

Согласно архивной справке № от 28.08.2018 г. в документах архивного фонда Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>», в книгах приказов, лицевых счетах за 1985-1987 г.г. имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

с 10.07.1985 года принят <данные изъяты> в прокатно-ремонтный цех бурового оборудования (приказ № от 18.07.1985 г.),

с 01.10.1986 г. присвоить <данные изъяты> (приказ № к от 31.10.1986 г.),

с 03.02.1987 г. – уволить (приказ № от 03.02.1987 г.)

Как следует из показаний допрошенных свидетелей, которые согласно записям в трудовой книжке в тот же период работали в той же бригаде прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>», ФИО3 работал <данные изъяты> постоянной выездной бригады прокатно-ремонтного цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения, занимались ремонтом бурового оборудования непосредственно на буровых (в понедельник выезжали по заявкам на ремонтные работы на буровые, в пятницу приезжали).

Согласно истребованным судом документам – лицевым счетам за 1985-1987 г., расчетным листкам за этот же период ФИО3 была установлена доплата 6% за выездной характер работы, зарплата начислялась за полный рабочий день.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поэтому исходя из совокупности письменных доказательств (трудовая книжка, архивная справка, лицевые счета и расчетные листки), показаний свидетелей и пояснений истца суд приходит к выводу о том, что время работы истца в спорный период трудовой деятельности: с 10.07.1985 г. по 03.02.1987 г. - 1 год 6 мес. 24 дня - <данные изъяты> цеха бурового оборудования Ишимбайского участка бурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровых работ АНК «<данные изъяты>» должно быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд удовлетворяет иск в этой части.

При зачете спорного периода работы истца в специальный стаж стаж работы ФИО3 с тяжелыми условия труда составит более 12 лет 6 мес. (11 лет 8 мес. 14 дней +1 год 6 мес. 24 дня), в связи с чем по достижении возраста 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ г. у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поэтому второе исковое требование также подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостанвключить ФИО3 в стаж, дающий право надосрочное пенсионное обеспечение, период работ с тяжелыми условиями всоответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», период работы с 10.07.1985года по 03.02.1987 года - 1 год 6 мес. 24 дня <данные изъяты> бурового оборудования Ишимбайского участкабурения и капитального ремонта скважин Уфимского управления буровыхработ АПК «Башнефть» и назначить Мельникову АлександруАнатольевичу досрочную страховую пенсию с момента наступления права – с 02 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПенсионногоФонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. ИшимбайРеспублики Башкортостан в пользу Мельникова Александра Анатольевичарасходы по оплате государственной пошлины в размере 300.00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РеспубликиБашкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайскийгородской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированногорешения - 27.11.2018 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.