Решение № 2А-2275/2019 2А-2275/2019~М-1733/2019 М-1733/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-2275/2019

<данные изъяты>

Дело №2а-2275/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным приказа Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 06.02.2018 № 68-01-10/113 об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административными требованиями о признании незаконным приказа Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 06.02.2018 № 68-01-10/113 об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 против удовлетворения требований возражала, полагала, что срок на обращение в суд административным истцом пропущен. Обратила внимание суда, что административным истцом оспаривается решение от 06.02.2018 № 68-01-10/113, однако, в иске административный истец указывает на дату принятия оспариваемого решения как 06.02.2019.

Суд, заслушав объяснение представителя административного ответчика, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, соблюдение сроков обращения в суд.

Судом установлено, что приказом Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области №68-01-10/113 от 06.02.2018 ФИО1 отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

30.04.2019 г. ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с требованиями о признании незаконным приказа Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 06.02.2019 № 68-01-10/113 об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

К административному исковому заявлению приложена незаверенная копия оспариваемого решения № 68-01-10/113 от 06.02.2018 и уведомление об отказе во включении в реестр пострадавших граждан от 06.02.2018 № 68-11/140.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

Приказом Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области №68-01-10/113 от 06.02.2018 ФИО1 отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Указанный приказ получен ФИО1 28.02.2018 г.

Таким образом, последним днем на подачу административного иска является 28.05.2018 г.

С административным иском в Центральный районный суд г. Воронежа ФИО1 обратился 30.04.2019 г.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих реализации права на обращение в суд с административными исковыми требованиями, в ходе судебного заседания не установлено.

Установив, что административным истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ процессуальный срок, и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с отказом в удовлетворении требований о признании незаконным приказа Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 06.02.2018 № 68-01-10/113 об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в силу пп.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствуют основания для удовлетворения требований о возложении на Инспекцию государственного строительного надзора Воронежской области обязанности включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным приказа Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области от 06.02.2018 № 68-01-10/113 об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, о возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 20.05.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко