Решение № 2А-186/2024 2А-186/2024~М-1095/2023 М-1095/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-186/2024

Дело № 2а-186/2024

УИД № 43RS0010-01-2023-001441-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Сметаниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отделения судебных приставов по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 к ФИО2, в котором просила установить должнику временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №***-СД.

В обоснование иска указала, что ФИО2 требования исполнительных документов по исполнительным производствам №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП не исполняет. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №***-СД, размер задолженности по которому составляет 1129054,93 рублей. Об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов должник не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Указала, что в отношении ФИО2 на исполнении у судебного пристава-исполнителя имеется 63 исполнительных производства 3-ей очереди на сумму долга №*** руб., 1 исполнительное производство 4-ой очереди на сумму долга №*** руб. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику за №***-СД. (дата) судебным приставом-исполнителем направлено заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством по исполнительному производству №***-СД. Данное заявление направлено ФИО2 почтой почтовым реестром 772 от (дата), а также лично (дата).

(дата) розыск должника прекращен. В ходе розыска был наложен арест на разыскиваемый автомобиль марки КИА JD (CEED); 2013 года выпуска; г/н №***; VIN №***.

Представитель административного истца ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежаще, конверт с судебной корреспонденцией вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованные лица: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Чувашской Республике, ГИБДД МО МВД России «Карсунский» в судебное заседание не явились, представили заявления, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованные лица: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, УФК по г. Москве (УВД по СВАО г. Москвы), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ООО «Долговое агентство Фемида», Межрайонная ИФНС России № 14 по Кировской области в судебное заседание не явились по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 названного федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона "Об исполнительном производстве).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу вышеприведенных норм временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что в том случае, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отделения судебных приставов по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №***-СД от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2, в состав которого входят 103 исполнительных производств о взыскании с него сумм административных штрафов на общую сумму №*** руб.

Взыскание выполняется в рамках исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Липецкой области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Чувашской Республике, ГИБДД МО МВД России «Карсунский», Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Мордовия, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, УФК по г. Москве (УВД по СВАО г. Москвы), УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ООО «Долговое агентство Фемида» о взыскании административных штрафов, а также постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области исполнительских сборов.

Частью 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 этого же Кодекса.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительные действия, указанные в пункте 15, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно представленным административным истцом материалам исполнительного производства в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, которые объединены в сводное исполнительное производство №***-СД по должнику, общий размер задолженности составляет 1 129 054,93 руб.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего публично-правового спора является выяснение отсутствия обстоятельств, препятствующих установлению административному ответчику меры принуждения в виде временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренных положениями части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств, возбужденным в отношении ФИО2 ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик ФИО2 уведомлен о возбуждении в отношении него указанных выше исполнительных производств, о чем свидетельствуют представленные истцом сведения о направлении ответчику постановлений.

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено, ФИО2 не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Исходя из изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, сумма долга по которому составляет 1 129 054,29 руб., никаких мер, направленных на исполнение исполнительных документов, не совершает. Таким образом, имеет место быть виновное уклонение должника от исполнения в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов, применение указанного ограничения соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, обусловлено безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требование исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Срок указанного ограничения суд считает необходимым установить до исполнения должником обязательств по исполнительному производству.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Судебного пристава-исполнителя Вятскополянского межрайонного отдела судебных приставов по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 к ФИО2, удовлетворить.

Ограничить должника ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты> в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №№*** от (дата), по исполнительным производствам

№***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, №***-ИП, возбужденным Вятскополянском МРО СП УФССП России по <адрес>, объединенным в сводное исполнительное производство №***-СД, до исполнения обязательств по указанному сводному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты> выдан (дата) отделением УФМС России по Кировской области в Вятскополянском районе) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Справка: Мотивированное решение изготовлено (дата).

Судья В.А. Камашев