Решение № 2-3412/2018 2-3412/2018~М-3302/2018 М-3302/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3412/2018

Дело № 2-3412/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» ноября 2018 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, указал, что решением УПФР в Советском АО г. Омска было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в специальный стаж не включены периоды с 25.05.1982 по 04.06.1984 службы в армии по призыву и с 09.08.1985 по 26.12.1992 сверхсрочной службы, просит включить спорные периоды в специальный стаж и установить пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просит включить спорные периоды в специальный стаж и установить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Указав, что периоды службы в армии подлежат включению только в страховой стаж, включению в специальных стаж не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.б п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, к периодам работы по Списку №1 от 22 августа 1956 г. № 1173 и от 26 января 1991 г. № 10 относится трудовая деятельность ФИО1 с 10.04.1991 по 31.10.1994, учтенная ответчиком в специальный стаж по Списку № 1. Общая продолжительность периодов работы по Списку №1, составила 03 года 06 месяцев 22 дня.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 с 25.05.1982 по 04.06.1984 проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, с 09.08.1985 по 26.12.1992 проходил сверхсрочную службу в Вооруженных Силах СССР.

Производя расчет льготного стажа истца, ответчик не произвел зачет периодов службы истца в Советской Армии, равный по продолжительности периоду работы на льготных условиях 03 года 06 месяцев 22 дня.

Из отказа ответчика от. .. №. .. следует, что при определении права на назначении пенсии страховой стаж истца определен 35 лет 02 месяца 03 дня, при необходимо 20 лет, специальный стаж 03 года 06 месяцев 22 дня, при необходимом 06 лет.

Согласно данным о стаже периоды военной службы истца с 25.05.1982 по 04.06.1984, с 09.08.1985 по 26.12.1990 включены ответчиком в страховой стаж.

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе во вредных условиях, который составил 03 года 06 месяцев 22 дня.

Доводы ответчика о том, что зачету подлежат только периоды прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, суд находит необоснованными, так как тип службы не поименован, в Положении указано «периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.08.1985 по 09.02.1989 в размере 03 года 06 месяцев 22 дня, так как за ним следовала работа учтенная ответчиком по Списку №1.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж в истца спорного периода службы в составе Вооруженных Сил СССР на момент обращения к ответчику –. .. у него имелось более 06 лет специального стажа, а значит, пенсия должна быть назначена с даты обращения -. ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период службы в Вооруженных силах СССР с 09.08.1985 по 09.02.1989, обязать установить пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с. ...

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 12.11.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова