Решение № 12-256/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-256/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области 06 июня 2019г.

Судья Подольского городского суда Московской области Минтиненко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО <данные изъяты> на постановление начальника ОВМ УМВД России по Московской области от 17.04.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

с участием защитника ООО <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОВМ УМВД России по Московской области от 17.04.2019

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО <данные изъяты> его обжаловала и просила отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что ООО <данные изъяты> иностранного гражданина ФИО10 ФИО1 на работу не принимало, трудовой договор с ним не заключало, что подтверждается, в том числе, имеющимся в деле путевым листом, а также приложенными к жалобе доказательствами; ФИО10 ФИО2 управлял транспортным средством, следующим по маршруту № 30, который обслуживает ООО <данные изъяты> а не ООО <данные изъяты> Именно <данные изъяты> заключило трудовой договор с ФИО10 ФИО3 о чем своевременно уведомило ОВМ. Кроме того, при проверке нарушены требования ФЗ № 294-ФЗ.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ООО <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании защитник ООО <данные изъяты> поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Сотрудник ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен.

Действия ООО <данные изъяты> квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ООО <данные изъяты> привлечено к ответственности за что, что 12 марта 2019 года, в 06 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УМВД, совместно с сотрудниками отдела государственной инспекции по безопасности дорожного движения УМВД проведено оперативно-профилактическое мероприятие, направленное на выявление правонарушений в сфере оказания услуг по маршрутным пассажирским перевозкам маршрут-№ 30 к ул. Тепличная- Глобус по адресу: <адрес> "г", в ходе мероприятия выявлены граждане Республик Казахстан и Кыргызстан, осуществляющие трудовую деятельность в <данные изъяты> законные представители которого не предоставили уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан, ФИО10 ФИО5 <адрес> который в период времени с 12 марта 2019 года по 12 марта 2019 года осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси в ООО <данные изъяты> в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вместе с тем, трудового договора между ООО <данные изъяты> и иностранным гражданином ФИО10 ФИО4 материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Суду предоставлены копии приказа о приеме на работу от 11.03.2019 и трудового договора, заключенного 11.03.2019 между ООО <данные изъяты> ФИО10 ФИО6 а также копии описи почтовых вложений, почтовых квитанций и почтового идентификатора, согласно которым уведомление о заключении этого договора направлено в Главное управление МВД России по МО 12.03.2019, получено адресатом 20.03.2019.

Согласно имеющейся в материалах дела копии путевого листа автобуса выдан он организацией ООО <данные изъяты> для автобуса с государственным регистрационным знаком АХ 730 50, двигающимся по маршруту № 30 к.

Из объяснений на досудебной стадии производства по делу ФИО10 ФИО7 и имеющихся в деле фотографий видно, что именно этим автобусом управлял ФИО10 ФИО9

В судебное заседание так же предоставлены доказательства заключения ООО <данные изъяты> договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика на транспортное средство «Форд» с государственным регистрационным знаком № а также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> зарегистрировано и имеет сокращенное название ООО <данные изъяты>

Иных доказательств заключения трудового договора между ООО <данные изъяты> и иностранным гражданином ФИО10 ФИО8 и неуведомления об этом органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в установленный законом срок суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющиеся по делу сомнения, которые не были устранены в ходе производства по делу, должны быть истолкованы в пользу ООО <данные изъяты>

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности совершения ООО <данные изъяты> вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении, суд первой инстанции выносит постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

Суд в соответствии с действующим оценивает правильность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах вынесенное постановление административного подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу акт.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

постановление начальника ОВМ УМВД России по Московской области от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья Н.С. Минтиненко