Решение № 2-341/2021 2-341/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-341/2021

16RS0037-01-2021-000290-52

Дело № 2-341/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г. Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плотниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда России (далее УПФР) в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты,

В обоснование иска указала, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» ей полагается выплата в размере 75000 рублей, как вдове умершего участника Великой Отечественной Войны (далее ВОВ).

В апреле 2020 года ей была выплачена единовременная выплата в размере 50 000 рублей, как труженику тыла, а в выплате 75 000 рублей, как вдове умершего участника ВОВ, решением ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду того, что при проверке документов, а именно архивных справок, обнаружены расхождения, в свидетельстве о смерти супруга указано ФИО4, а в архивной справке, выданной Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, значится ФИО7 Гани-ФИО9.

Указанные расхождения в документах послужили препятствием для установления ей единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, как вдове умершего участника ВОВ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан об отказе в установлении ей единовременной выплаты в размере 75 000 рублей, как вдове умершего участника Великой Отечественной Войны.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан ФИО10 с иском не согласилась.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО8, представителя ответчика ГУ-УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан ФИО10, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий граждан.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ «О ветеранах»), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе, супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу подпункта «е» пункта 1 части 1 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» к числу участников Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» постановлено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранами Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией данного Указа, в том числе расходов на доставку единовременной выплаты, а также определить порядок и условия осуществления указанной выплаты (пункт 2 Указа от 7 февраля 2020 года № 100).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2020 года № 241 утверждены «Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно пункту 2 Правил к категории лиц, которым осуществляется выплата в сумме 75 000 рублей, относятся, в том числе, вдовы умерших участников Великой Отечественной войны.

Таким образом, из взаимосвязи положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов следует, что необходимым условием для получения указанной выплаты является наличие у заявителя определенного статуса, в данном случае статуса вдовы участника Великой Отечественной войны.

Как видно из материалов дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 в соответствии с выданным ей удостоверением (в/ч 24600-А Пограничных войск от ДД.ММ.ГГГГ), является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в которой определены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

ФИО6 обратилась в ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан с заявлением о предоставлении ей единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года №.

Решением ГУ - УПФР в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО6 единовременной выплаты в размере 75 000 рублей как вдове ВОВ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ввиду неподтверждения принадлежности архивной справки из Центрального архива Министерства обороны России ФИО1.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий ФИО2 (ФИО7 Галигал.) (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе группы военнослужащих, годных к строевой службе, выписанных из ЭГ № по выздоровлении направлен в распоряжение Бугульминского РВК. В составе команды отправлен Бугульминским Райвоенкоматом в распоряжение к-ра 20 зап. стр. бригады <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Принят на воинский учет Бугульминского РВК из рядов Совесткой Армии ДД.ММ.ГГГГ. Основание: 1. Именной список военнослужащих и препроводительное письмо к списку ЭГ №; 2. Именной список на команду; <данные изъяты>. Книга № года учета сержантов и солдат, уволенных из Советской Армии в запас Бугульминского РВК.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» выдана архивная справка №, содержащая информацию о том, что <данные изъяты> б-н ФИО3 (так в документе) Гани-ФИО9 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное пулевое ранение правого предплечья в верхней трети с косым переломом локтевой кости, по поводу чего с ДД.ММ.ГГГГ находился на излечении в <данные изъяты> (предыдущие этапы: <данные изъяты> сп с ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ), из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по выздоровлении годным к строевой службе в часть. Примечание: призван Бугульминским РВК. Адрес родных: <адрес><адрес>. Мать – ФИО15». Имя, отчество матери не указаны, текст так в документе. Основание: филиал ЦА МО (военно-медицинских документов, <адрес>) Подлинная история болезни <данные изъяты>. В раздаточных ведомостях на выдачу денежного содержания рядовому и сержантскому составу <данные изъяты> стрелкового полка <данные изъяты> стрелковой дивизии за июль-август <данные изъяты> года значится: <данные изъяты>. ФИО3. 1 год службы». Роспись в получении денег за июль 1942 года имеется, за август отсутствует». Имя, отчество, сокращения, текст так в документе. Основание: ЦА МО, <данные изъяты>, опись <данные изъяты> стрелковый полк <данные изъяты> стрелковой дивизии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав Действующей армии.

Факт принадлежности указанной архивной справки ДД.ММ.ГГГГ умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устанавливается объяснениями представителя истца, показаниями свидетеля Свидетель №1, письменными материалами дела.

Таким образом, на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что ФИО1 (согласно свидетельству о браке II-НБ № и свидетельству о смерти <данные изъяты> № – ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, имел статус участника Великой Отечественной войны, дающий право на получение льгот, установленных положениями Федерального закона «О ветеранах»; согласно представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входил в состав Действующей армии, таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относился к участникам Великой Отечественной войны, следовательно, его супруга ФИО5 является вдовой участника Великой Отечественной войны.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования ФИО6 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении единовременной выплаты ФИО6 в размере 75 000 рублей, как вдове умершего участника Великой Отечественной Войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – 10 марта 2021 года.