Решение № 2-180/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-180/2023

Дело № 2-180/2023

УИД 57MS0005-01-2023-000309-93


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2023 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коростелёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» и встречному иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о защите нарушенных прав потребителей по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами», возложении обязанности предоставлять услугу надлежащего качества,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зелёная роща» (далее по тексту - ООО «УК «Зелёная роща») обратилось к мировому судье судебного участка Дмитровского района Орловской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твёрдыми коммунальными отходами», указав в обоснование исковых требований, что ООО «УК «Зелёная роща» и ФИО1 являются сторонами по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор является публичным и был опубликован в официальном печатном издании региона – газете «Орловская правда» 28.12.2018. Согласно соглашению №222-Д/18 от 24.08.2018, заключенному с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком с 01.01.2019 на 10 лет. Ссылаясь на приведенный в исковом заявлении и в выписке из лицевого счета: <***> расчет взыскиваемых сумм, истец указывал, что задолженность ответчика ФИО1 по оплате коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 составила 13684 рубля 50 копеек; неустойка за период с 12.02.2019 по 31.03.2020 – 584 рубля 55 копеек; неустойка за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 – 1699 рублей 98 копеек; неустойка за период с 02.10.2022 по 31.01.2023 – 644 рубля 82 копейки; общая сумма задолженности составила 16613 рублей 85 копеек. Ответчиком указанная задолженность не погашена. Ссылаясь на положения ст. ст. 30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец просил взыскать с ФИО1 13684 рубля 50 копеек основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2022; 584 рубля 55 копеек – неустойку за период с 12.02.2019 по 31.03.2020; 1699 рублей 98 копеек – неустойку за период с 01.01.2021 по 31.03.2022; 644 рубля 82 копейки – неустойку за период с 02.10.2022 по 31.01.2023; 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 13,684,50 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2023 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 664 рубля 55 копеек.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с встречным исковым заявлением к ООО «УК «Зелёная роща» о защите нарушенных прав потребителей по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами», возложении обязанности предоставлять услугу надлежащего качества по тем основаниям, что услуга «обращение с твердыми коммунальными отходами» является возмездной и согласно ст. 309 ГК РФ должна предоставляться надлежащим образом, то есть взятые ООО «УК «Зелёная роща» на себя обязательства должны соответствовать требованиям законодательства и условиям, указанным в заключенных договорах. Мусор (твердые коммунальные отходы) должен вывозиться от населения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, не допускается переполняемость контейнеров и создание в связи с этим антисанитарной обстановки на территории проживания населения. Однако, услуга обращения с твердыми коммунальными отходами ООО УК «Зелёная роща» не предоставляется надлежащим образом, мусор не вывозится согласно СанПиНа, контейнеры неделями стоят переполненными, источая зловонные, удушливые испарения, мусор разлетается на близлежащую территорию, что создает антисанитарию и влечет угрозу жизни и благополучию людей. На ее обращения об устранении нарушений данное общество никак не реагирует, на протяжении всего взыскиваемого периода услуга не предоставляется надлежащим образом. На ее обращение произвести перерасчет в добровольном порядке, согласно фактически оказанной услуге, без трехкратного увеличения, она получила отказ. Своими действиями ООО «УК «Зелёная роща» причиняет ей моральный вред и нравственные страдания. Просила признать требования ООО «УК «Зелёная роща» незаконными, не подлежащими удовлетворению ввиду непредоставления услуги «обращение с ТКО» надлежащим образом согласно санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «О защите прав потребителей»; взыскать с ответчика штраф в размере 50% от взыскиваемой суммы в пользу истца, пени, неустойку в размере 50% от суммы; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и причинения вреда здоровью в размере 17500 рублей 50 копеек; обязать ООО «УК «Зелёная роща» предоставлять услугу надлежащего качества согласно законодательства РФ, то есть вывозить мусор ежедневно при температуре: +5 градусов и выше, при температуре: -5 градусов и ниже – 1 раз в трое суток; устранить утечку жидкости из мусоровозов; применить к исковым требованиям ООО «УК «Зелёная роща» срок исковой давности.

Определением мирового судьи судебного участка Дмитровского района Орловской области от 03 мая 2023 года настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Дмитровский районный суд Орловской области.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «Экоград», Общество с ограниченной ответственностью «Экологистик», Закрытое акционерное общество «Чистый город», администрация Дмитровского района Орловской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) - ООО «УК «Зелёная роща» - по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, представив письменное заявление об уточнении исковых требований, согласно которому в соответствии с произведенным истцом перерасчетом взыскиваемых сумм, за вычетом периода с истекшим сроком исковой давности (с 01.01.2019 по 30.11.2019) и снижением платы за периоды ненадлежащего оказания услуги (с ноября 2020 года по февраль 2021 года), сумма задолженности по основному долгу за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.12.2019 по 31.12.2022 составила 3403 рубля 68 копеек; неустойка за период с 13.01.2020 по 31.03.2020 – 10 рублей 81 копейка; неустойка за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 – 273 рубля 05 копеек; неустойка за период с 02.10.2022 по 31.03.2023 – 205 рублей 26 копеек. Указанные суммы задолженности по основному долгу и неустойке представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) - ООО «УК «Зелёная роща» - ФИО2 просит взыскать с ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1, а также в случае удовлетворения иска просит взыскать с ФИО1 неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 3403,68 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2023 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Встречные исковые требования ФИО1 не признала, полагает, что факт оказания услуги ненадлежащего качества устанавливается в соответствии с условиями договора-оферты. ФИО1 не обращалась с претензиями на качество оказания услуг. В периоды, когда были установлены факты оказания услуг ненадлежащего качества, ООО «УК «Зеленая роща» сделала перерасчет. Оснований для удовлетворения встречных уточненных исковых требований не имеется.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 исковые требования ООО «УК «Зеленая роща» не признала, с учетом неоднократных уточнений встречных исковых требований окончательно просит суд признать требования ООО «УК «Зелёная роща» незаконными, не подлежащими удовлетворению ввиду не предоставляемой надлежащим образом услуги «обращение с ТКО» согласно СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10 в части периодичности вывоза отходов; обязать ответчика предоставлять услугу надлежащего качества согласно законодательства и СанПиНа: организовать вывоз твердых коммунальных отходов на территории г. Дмитровска Орловской области не реже одного раза в трое суток при среднесуточной температуре наружного воздуха +4 °C и ниже; ежедневно при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 °C и выше; устранить утечку жидкости из мусоровозов; взыскать с ответчика штраф в размере 50% от взыскиваемой суммы (17478,4 х 50%) в размере 8739 рублей 20 копеек; взыскать с ответчика компенсацию причинения вреда здоровью в размере 48000 рублей 50 копеек, компенсацию расходов на приобретение лекарств в размере 969 рублей 95 копеек, компенсацию морального вреда в размере 45010 рублей 50 копеек; обязать ответчика ООО «УК «Зеленая роща» хранить сведения ГЛОНАСС, маршрутные листы, данные видеорегистраторов спецтехники перевозчиков ТКО не менее 3-х лет, соразмерно срокам исковой давности.

Представители третьих лиц: Общества с ограниченной ответственностью «Экоград», Общества с ограниченной ответственностью «Экологистик», Закрытого акционерного общества «Чистый город», администрации Дмитровского района Орловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области об отложении заседания не заявляли – по доверенности ФИО3 представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 329 ГПК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям частей 3, 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения…Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений частей 1, 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.6 вышеуказанного Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156).

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено и в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 2).

До декабря 2020 года действовали Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88, которые утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 № 42.

Пунктом 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88, действовавших до конца 2020года, была установлена следующая периодичность вывоза твердых бытовых отходов. В целях исключения возможности загнивания и разложения отходов в дворовых сборниках при временном хранении, срок хранения твердых бытовых отходов в холодное время года (при температуре – 5 градусов и ниже) должен быть не более трое суток, а в теплое время года (при плюсовой температуре – свыше +5 градусов) - не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твёрдых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62297).

Санитарные правила, утвержденные данным документом, введены в действие с 01.03.2021.

В соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках) (пункт 15 СанПиН 2.1.3684-21).

Постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 34 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области.

Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области (далее - Порядок) устанавливает требования к осуществлению накопления (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территории Орловской области и разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в сфере охраны окружающей среды, а также экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения ТКО в повторный хозяйственный оборот (пункты 1.1, 1.2).

Согласно п. 4.8. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области вывоз ТКО с контейнерных площадок осуществляется региональным оператором или оператором по обращению с ТКО в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО. Периодичность вывоза ТКО определяется условиями договора об оказании услуг по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Бестарный способ накопления ТКО применяется на территориях малоэтажной застройки (ИЖС и МКД не выше двух этажей) населенного пункта, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ до момента обустройства данной территории контейнерной площадкой (пункт 6.1. Порядка)

Накопление ТКО бестарным способом (в пакетах, мешках, пластиковых или металлических баках или других специально предназначенных для их накопления емкостях) осуществляется в местах накопления ТКО, определенных органом местного самоуправления с учетом мнения потребителей. Бремя содержания такого места накопления ТКО несут собственники или правообладатели земельного участка, на котором располагается место накопления ТКО (пункт 6.2. Порядка).

Согласно п. 6.3 Порядка частота (периодичность) сбора и транспортирования ТКО при применении бестарного способа накопления осуществляется по мере накопления отходов с учетом санитарно-эпидемиологических требований к условиям накопления и периодичности вывоза отходов и определяется графиком транспортирования, согласованным с органом местного самоуправления муниципального образования Орловской области, на территории которого применяется такой способ накопления ТКО, с учетом мнения потребителей.

Согласно пункту 148(24) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148(28), 148(34) Правил).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 148(45) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и допустимые отклонения качества этой коммунальной услуги – не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

В соответствии с Примечанием к Приложению № 1, в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Как установлено в судебном заседании, ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.02.2023 №КУВИ-001/2023-33421547 (том 1 л.д. 45-48).

Согласно справке №706 от 17.07.2023, выданной главой городского поселения Дмитровск Дмитровского района Орловской области, а также данным паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <....> на имя ФИО1, ФИО1 с 24 октября 1991 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Иных лиц, зарегистрированных совместно с ФИО1 по данному адресу, не имеется.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм ФИО1 обязана осуществлять оплату коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» в соответствии с установленными тарифами.

В соответствии с Уставом Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (сокращенное наименование: ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет деятельность по обращению с отходами, то есть деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п.п. 1.3, 2.3 Устава Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща»).

Истцу по первоначальному иску (ответчику по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща» на основании соглашения от 24.08.2018 №222?Д/18, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области на срок 10 лет.

В областной общественно-политической газете «Орловская правда» №145 (26691) от 28.12.2018 опубликовано предложение (оферта) потребителям Орловской области заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направив в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором – ООО «УК «Зеленая роща») заявку потребителя. Одновременно указано, что в случае ненаправления заявки потребителя в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях размещенного договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Судом установлено, что деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами населению Орловской области региональным оператором начата с 01.01.2019.

Принимая во внимание, что ФИО1 заявка на заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанный в предложении срок направлена не была, что последней не оспаривалось в судебном заседании, данный договор считается заключенным с ФИО1 на условиях размещенного договора.

С января 2019 года ответчику по первоначальному иску (истцу по встречному иску) ФИО1 начисляется плата за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из сообщения администрации Дмитровского района Орловской области от 17.03.2023 №695, в соответствии с «Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Дмитровского района Орловской области» площадки накопления ТКО вблизи дома № по <адрес>: 1. <адрес> – напротив, установлен контейнер с января 2021 года, на расстоянии 150 метров от дома; 2. <адрес>, напротив дома № (на углу с <адрес>, по забору) установлен контейнер с января 2021 года, расстояние 300 метров от дома. С января 2019 года по декабрь 2020 года производился пакетированный сбор ТКО.

Материалами дела подтверждается, что оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов в Дмитровском районе Орловской области в спорный период времени осуществлялось Обществом с ограниченной ответственностью «Экоград» на основании договоров от 18.12.2018 № ЭА-ТКО-2019-19, от 30.12.2019 № ЭА-ТКО-2020-08; а также Обществом с ограниченной ответственностью «Экологистик» на основании договора от 30.06.2020 № ЭА-ТКО-2020-08/12; Закрытым акционерным обществом «Чистый город» на основании договора от 19.02.2021 № ЭА-ТКО-08/21, а в период с 16.05.2020 по 26.06.2023 организация транспортировки твердых коммунальных отходов осуществлялась ООО «УК «Зеленая роща» с использованием арендованных транспортных средств (договоры аренды транспортных средств с экипажем от 29.05.2020 и от 02.06.2020).

В силу п. 5.2.1 указанных договоров транспортирование ТКО осуществляется не реже, чем предусмотрено СанПиН 42-128-4690-88 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 № 42), СанПиН 2.1.2.2645-10 (утратил силу с 01.03.2021 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (в части требований к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) в соответствии с графиком транспортирования ТКО, указанным в Приложении №12 к настоящему договору. Отклонение от времени и периодичности вывоза отходов допускается только в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Орловской области.

Судом установлено, что постановлением главного государственного санитарного врача по Глазуновскому, Дмитровскому, Кромскому, Сосковскому, Троснянскому, Шаблыкинскому, Хотынецкому районам от 28.09.2021 №188; постановлениями заместителя главного государственного санитарного врача по Орловской области от 23.03.2021 №124 и от 28.05.2021 №266 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» по факту нарушения периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с территорий контейнерных площадок г. Дмитровска Орловской области привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как следует из постановления по делу об административном правонарушении №124 от 23.03.2021 и протокола об административном правонарушении №72 от 11.03.2021, вывоз твердых коммунальных отходов с территорий контейнерных площадок, расположенных в г. Дмитровске Дмитровского района Орловской области, в период с 01.11.2020 по 04.11.2020 и с 06.11.2020 по 09.11.2020 в теплое время года (при среднесуточной температуре наружного воздуха свыше плюс 5 градусов Цельсия) не осуществлялся с периодичностью не реже одного раза в сутки; вывоз твердых коммунальных отходов с территорий контейнерных площадок, расположенных в г. Дмитровске Дмитровского района Орловской области, в период с 10.11.2020 по 26.01.2021 в холодное время года (при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 градусов Цельсия и ниже) не осуществлялся с периодичностью не реже одного раза в трое суток.

Из постановления по делу об административном правонарушении №266 от 28.05.2021 и протокола об административном правонарушении №129 от 12.05.2021 усматривается, что вывоз твердых коммунальных отходов с территорий контейнерных площадок, расположенных в г. Дмитровске Дмитровского района Орловской области, в период с 01.02.2021 по 28.02.2021 в холодное время года (при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 градусов Цельсия и ниже) не осуществлялся с периодичностью не реже одного раза в трое суток, в том числе на контейнерных площадках, находящихся на <адрес> г. Дмитровска Орловской области, а именно: на контейнерной площадке по <адрес> и контейнерной площадке на <адрес> – транспортирование отходов не производилось в период с 01.02.2021 по 28.02.2021 – 28 дней (03.02.2021, 06.02.2021, 09.02.2021, 12.02.2021, 15.022021, 18.02.2021, 21.02.2021, 24.02.2021, 27.02.2021).

Обстоятельства, установленные постановлениями по делам об административных правонарушениях №124 от 23.03.2021, №266 от 28.05.2021 не оспаривались представителем истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща» в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что за период с декабря 2019 года по декабрь 2022 года оплата за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» ответчиком по первоначальному иску ФИО1 не производилась, в связи с чем у ответчика ФИО1 образовалась задолженность по оплате данной коммунальной услуги.

ООО «УК «Зеленая роща» в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, произведен перерасчет взыскиваемой суммы задолженности с уменьшением платы, взимаемой за оказание коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за периоды оказания данной услуги ненадлежащего качества, с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в период времени с ноября 2020 года по февраль 2021 года).

В соответствии с п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, начисление ответчику по первоначальному иску ФИО1 платы за коммунальную услугу за период с декабря 2019 года по декабрь 2022 года производилось ООО «УК «Зеленая роща» с учетом количества постоянно проживающих в жилом помещении потребителей – 1.

Согласно представленному ООО «УК «Зеленая роща» перерасчету взыскиваемой суммы задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.12.2019 по 31.12.2022, сумма задолженности по основному долгу за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.12.2019 по 31.12.2022 составила 3403 рубля 68 копеек; неустойка за период с 13.01.2020 по 31.03.2020 – 10 рублей 81 копейка; неустойка за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 – 273 рубля 05 копеек; неустойка за период с 02.10.2022 по 31.03.2023 – 205 рублей 26 копеек. Общая сумма задолженности составляет 3892 рубля 80 копеек исходя из расчета: 3403,68 + 10,81 + 273,05 + 205,26 = 3892,80.

При этом, задолженность за декабрь 2019 года составила 97 рублей 80 копеек, с учетом действовавшего тарифа 469,42 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год., количества месяцев задолженности - 1 и количества человек – 1.

Задолженность за период: январь 2020 года – июнь 2020 года составила 545 рублей 45 копеек, с учетом действовавшего тарифа 436,35 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 6 и количества человек – 1.

Задолженность за период: июль 2020 года – октябрь 2020 года составила 368 рублей 44 копейки, с учетом действовавшего тарифа 442,09 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 4 и количества человек – 1.

Расчет задолженности за период с ноября 2020 по февраль 2021 года произведен с учетом снижения платы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, с применением процента снижения платы - 3,3% и количества дней ненадлежащего оказания услуг (в ноябре, декабре 2021 г. и в январе 2021 г. – по 6 дней; в феврале 2021 г. – 9 дней). Сумма задолженности составила: за ноябрь 2020 г. – 73 рубля 87 копеек, за декабрь 2020 г. – 73 рубля 87 копеек, за январь 2021 г. – 73 рубля 87 копеек, за февраль 2021 г. – 64 рубля 75 копеек.

Задолженность за период: март 2021 года – июнь 2021 года составила 368 рублей 44 копейки, с учетом действовавшего тарифа 442,09 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 4 и количества человек – 1.

Задолженность за период: июль 2021 года – июнь 2022 года составила 1138 рублей 62 копейки, с учетом действовавшего тарифа 455,47 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 12 и количества человек – 1.

Задолженность за период: июль 2022 года – ноябрь 2022 года составила 493 рубля 05 копеек, с учетом действовавшего тарифа 473,35 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 5 и количества человек – 1.

Задолженность за декабрь 2022 года составила 105 рублей 52 копейки, с учетом действовавшего тарифа 506,50 руб./куб. м, норматива потребления 2,500 куб. м/год, количества месяцев задолженности - 1 и количества человек – 1.

Итого сумма задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 составила 3403 рубля 68 копеек (97,80 + 545,45 + 368,44 + 73,87 + 73,87 + 73,87 + 64,75 + 368,44 + 1138,62 + 493,05 +105,52 = 3403,68).

При расчете суммы неустойки истцом по первоначальному иску применен пункт 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное положение закреплено в п. 7.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, опубликованного в газете «Орловская правда» №145 (26691) от 28.12.2018.

Представленный истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща» перерасчет взыскиваемой суммы задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными расходами» проверен судом, является правильным, ответчиком по первоначальному иску ФИО1 данный перерасчет не опровергнут, иного расчета суммы задолженности ею не представлено, в связи с чем суд принимает данный перерасчет в качестве доказательства.

Принимая во внимание, что ответчиком по первоначальному иску (истцом по встречному иску) ФИО1 оплата коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» в спорный период времени (с 01.12.2019 по 31.12.2022) не производилась, вследствие чего образовалась задолженность на заявленную истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща» сумму (с учетом произведенного перерасчета), в связи с чем на основании вышеприведенных положений ст. 309 ГК РФ, ст. ст. 153, 154 ЖК РФ сумма задолженности по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» подлежит взысканию с ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1 в пользу истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща».

Как указывалось выше, постановлениями заместителя главного государственного санитарного врача по Орловской области от 23.03.2021 №124 и от 28.05.2021 №266, представленными по запросу суда Управлением Роспотребнадзора по Орловской области (исх. №57-00-07/09-3114-2023 от 19.06.2023; исх. №57-00-07/09-3170-2023 от 21.06.2023), региональный оператор ООО«УК «Зеленая Роща» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ за нарушение установленной действующим законодательством периодичности вывоза ТКО с территорий контейнерных площадок в г. Дмитровске Орловской области, в том числе с контейнерных площадок по <адрес>, в период с01.11.2020 по 26.01.2021 и в период с 01.02.2021 по 28.02.2021. За указанные периоды времени истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) произведен перерасчет взыскиваемых сумм.

Иных допустимых и относимых доказательств в подтверждение своих доводов о превышении установленной продолжительности перерыва в оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску) ФИО1 в материалы дела представлено не было.

Как установлено судом, по фактам превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску) ФИО1 надлежащим образом оформленные акты не составлялись, претензии об оказании услуги ненадлежащего качества в

адрес ООО «УК «Зеленая роща» не направлялись, доказательств обратного в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При этом по смыслу действующего процессуального законодательства истцы по искам о защите прав потребителей правом процессуального бездействия не наделены.

Напротив, стороной ответчика по встречному иску ООО «УК «Зеленая роща» в подтверждение факта оказания услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период времени представлены акты сверки взаимных расчетов с организациями, осуществляющими транспортировку твердых коммунальных отходов: ООО «Экоград» по договору ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018 за период с 01.01.2019 по 24.03.2021 и по договору ЭА-ТКО-2020-08 от 30.12.2019 за период с 01.01.2020 по 24.03.2021; ООО «Экологистик» по договору ЭА-ТКО-2020-08/12 от 30.06.2020 за период с 01.01.2020 по 17.12.2020; ЗАО «Чистый город» за период: 2021 г., а также расчет затрат на транспортирование, обработку и захоронение ТКО на 2020 год с ИП Ш.Н.В., предоставлявшей транспортные средства с экипажем по договорам аренды транспортных средств с экипажем от 29.05.2020 и от 02.06.2020.

Указанные доказательства ответчиком по первоначальному иску (истцом по встречному иску) ФИО1 допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Как следует из ответа ООО «УК «Зеленая роща» на запрос суда (исх. №198зр от 19.06.2023), ООО «УК «Зеленая роща» не имеет возможности предоставить копии маршрутных журналов, а также данные спутниковой системы ГЛОНАСС, поскольку региональный оператор организует транспортирование твердых коммунальных отходов в г. Дмитровск Орловской области путем заключения договоров транспортирования ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018, ЭА-ТКО-2020-08 от 30.12.2019, ЭА-ТКО-2020-08/12 от 30.06.2020, ЭА-ТКО-08/21 от 19.02.2021; маршрутные журналы, а также путевые листы в ООО «УК «Зеленая роща» отсутствуют. Данные системы ГЛОНАСС хранятся в течение 6 месяцев.

Согласно ответу на запрос суда, представленному Обществом с ограниченной ответственностью «Экоград» (исх. №108 от 04.07.2023), ООО «Экоград» на основании заключенных с ООО «УК «Зеленая роща» договоров ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018 (срок действия договора: с 01.01.2019 по 31.12.2019) и ЭА-ТКО-2020-08 от 30.12.2019 осуществлялось оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе на территории Дмитровского района Орловской обалсти. ООО «Экоград» производило транспортирование ТКО согласно мест (площадок) накопления ТКО, осуществляло сбор и вывоз ТКО в соответствии с установленной договорами периодичностью вывоза, предоставило региональному оператору удаленный доступ к системе спутниковой навигации и к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации, по запросу предоставляло результаты фото- и видеофиксации, ежедневно в адрес регионального оператора направлялись маршрутные журналы. В настоящее время направить треки ГЛОНАСС в суд не представляется возможным, в связи с тем, что истек срок их хранения в архивных серверах ООО «АР-сервис» (организация, предоставлявшая и хранившая сведения по данным ГЛОНАСС); предоставить результаты фото- и видеофиксации, а также маршрутные журналы также не представляется возможным в связи с истечением срока хранения указанной документации.

Между тем, в судебное заседание представителем ООО УК «Зеленая роща» была предоставлена информация о маршрутах движения мусоровозов, полученная с использованием аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС) за следующие периоды времени: с 01.01.2019 по 31.01.2019; с 01.02.2019 по 28.02.2019; с 01.03.2019 по 31.03.2019; с 01.04.2019 по 30.04.2019; с 01.05.2019 по 31.05.2019; с 01.06.2019 по 30.06.2019; с 01.07.2019 по 31.07.2019; с 01.08.2019 по 31.08.2019; с 01.09.2019 по 30.09.2019; с 01.10.2019 по 31.10.2019; с 01.11.2019 по 30.11.2019; с 01.12.2019 по 31.12.2019; с 01.01.2020 по 31.01.2020; с 01.02.2023 по 29.02.2020; с 01.03.2020 по 31.03.2020; с 01.04.2020 по 30.04.2020; с 01.05.2020 по 31.05.2020; с 01.06.2020 по 30.06.2020; с 01.07.2020 по 31.07.2020; с 01.08.2020 по 31.08.2020; с 01.09.2020 по 30.09.2020; с 01.10.2020 по 31.10.2020; с 01.11.2020 по 30.11.2020; с 01.12.2020 по 31.12.2020; с 01.01.2021 по 31.01.2021; с 01.02.2021 по 18.02.2021; с 19.02.2021 по 28.02.2021; с 01.03.2021 по 31.03.2021; с 01.04.2021 по 30.04.2021; с 01.05.2021 по 31.05.2021; с 01.06.2021 по 30.06.2021; с 01.07.2021 по 31.07.2021; с 01.08.2021 по 31.08.2021; с 01.09.2021 по 30.09.2021; с 01.10.2021 по 31.10.2021; с 01.11.2021 по 30.11.2021; с 01.12.2021 по 31.12.2021; с 01.01.2022 по 31.01.2022; с 01.02.2022 по 28.02.2022; с 01.03.2022 по 31.03.2022; с 01.04.2022 по 30.04.2022; с 01.05.2022 по 31.05.2022; с 01.06.2022 по 30.06.2022; с 01.07.2022 по 31.07.2022; с 01.08.2022 по 31.08.2022; с 01.09.2022 по 30.09.2022; с 01.10.2022 по 31.10.2022; с 01.11.2022 по 30.11.2022; с 01.12.2022 по 31.12.2022; с 01.01.2023 по 31.01.2023; с 01.02.2023 по 28.02.2023; с 01.03.2023 по 31.03.2023; с 01.04.2023 по 30.04.2023; с 01.05.2023 по 31.05.2023; с 01.06.2023 по 30.06.2023.

Исходя из пояснений представителя ООО «УК «Зеленая роща», система ГЛОНАСС не подтверждает объем оказанных услуг, а подтверждает только нахождение спецтехники (мусоровоза) в определенной геозоне. Целью установки системы ГЛОНАСС и мониторинга маршрута движения мусоровоза является не определение объемов перевезенных отходов, а контроль за сдачей отходов на мусоросортировочные комплексы либо на полигон захоронения ТКО. Наличие или отсутствие информации о движении транспортных средств по системе спутникового мониторинга не может являться основанием для исключения объемов фактически оказанных услуг по договору, поскольку указанная система не отражает информацию по договору, а именно: объем и количество транспортирования ТКО в определенный промежуток времени из мест накопления отходов. Также дополнительно сообщает, что согласно руководству пользователя Wialon маркеры в виде небольших пиктограмм отмечают различные события (стоянка, нарушение, превышение скорости, место заправки, слив топлива и многое другое). Цвет траектории движения зависит от настроек, является по умолчанию синий, но может быть выбран любой другой цвет или настроена раскраска трека по скорости или по значению датчика. Если в маршруте присутствуют интервалы, в которых была потеряна связь, или не определялись координаты, такие промежутки пути отображаются на карте пунктирной линией. Трек может быть отображен на карте пунктирной линией, что означает, что координаты в те моменты времени были невалидными либо отсутствовали. Это может произойти из-за плохой видимости спутников или потери связи.

Разрешая заявленные ООО«УК «Зеленая роща» требования о взыскании с ФИО1 неустойки с 01.04.2023 по день фактической оплаты задолженности, суд исходит из следующего:

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

С учетом вышеизложенного суд считает заявленные ООО«УК «Зеленая роща» требования о взыскании с ФИО1 неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемой на сумму основного долга 3403,68 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2023 по день фактической оплаты задолженности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Понесенные истцом по первоначальному иску (ответчиком по встречному иску) ООО «УК «Зеленая роща» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей подлежат взысканию с ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» на основании ст. 98 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено нарушение ООО «УК «Зеленая роща» санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в несоблюдении периодичности и времени вывоза твердых коммунальных отходов на территории г. Дмитровска Орловской области в период с 01.11.2020 по 26.01.2021 и в период с 01.02.2021 по 28.02.2021, и данное бездействие ответчика с очевидностью нарушает требования указанных выше норм санитарно-эпидемиологического законодательства, так как в силу пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов в холодное время года (при температуре плюс 4 °C и ниже должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше плюс 5 °C) – не более одних суток (ежедневный вывоз).

Законодательно установленное требование о сроке хранения твердых бытовых отходов в теплое и холодное время года должно выполняться безусловно, независимо от того, накопились отходы или нет, поскольку данное требование направлено на исключение возможности их загнивания и разложения.

При этом суд исходит из того, что наличие договора на выполнение работ в сфере транспортирования твердых коммунальных отходов не освобождает ООО «УК «Зеленая роща», как регионального оператора, действующего на всей территории Орловской области в настоящее время, от исполнения обязанности по организации и контролю за фактическим выполнением указанных работ.

Исходя из того, что организация вывоза твердых бытовых отходов населения должна осуществляться с соблюдением требований действующих санитарных правил, в том числе пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, факт нарушения данного правила региональным оператором – ООО «УК «Зеленая роща», а также учитывая, что бездействием регионального оператора в указанной сфере нарушается право ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО1 как потребителя коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» на предоставление указанной коммунальной услуги надлежащего качества, а также право на благоприятную окружающую среду, создается угроза безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, то встречные исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Зеленая роща» в части возложения на ответчика обязанности по организации вывоза твердых коммунальных отходов на территории г. Дмитровска Орловской области в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные ФИО1 встречные исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, компенсации вреда, причиненного здоровью, а также расходов на приобретение лекарственных средств, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «Озащите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 45 Постановления от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что при разрешении спора установлен факт нарушения ООО «УК «Зеленая роща» прав ФИО1, что выразилось в несоблюдении региональным оператором периодичности и времени вывоза твердых коммунальных отходов по домовладению истца в период с 01.11.2020 по 26.01.2021 и в период с 01.02.2021 по 28.02.2021, а также в неправильном начислении платы за услугу (без учета периодов ненадлежащего оказания услуги и количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении (начисление производилось на трех человек вместо одного, в отсутствие документа, подтверждающего данные обстоятельства), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей с учетом характера причиненных ФИО1 нравственных страданий, степени вины ответчика по встречному иску ООО «УК «Зеленая роща» и исходя из требований разумности и справедливости.

В силу части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Аналогичные положения содержатся и в специальной норме.

Так, абзацем 5 пункта 154 Правил № 354 предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного, в пользу истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску) ФИО1 с ООО «УК «Зеленая роща» подлежит взысканию штраф в размере 2500 рублей.

Заявленные ФИО1 встречные исковые требования в части взыскания с ООО «УК «Зеленая роща» компенсации вреда, причиненного здоровью, и расходов на приобретение лекарственных средств удовлетворению не подлежат, поскольку истцом по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску) ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между действиями регионального оператора по оказанию коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» и ухудшением состояния здоровья ФИО1

Заявленные ФИО1 встречные исковые требования о возложении на ООО «УК «Зеленая роща» обязанности устранить утечку жидкости из мусоровозов суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду того, что они предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как ООО «УК «Зеленая роща» не является собственником мусоровозов, осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов. Условиями заключенных между ООО «УК «Зеленая роща» и организациями, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов (ООО «Экоград», ООО «Экологистик», ЗАО «Чистый город»), договоров на последних возложена ответственность за качество оказываемой услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в частности данная услуга должна оказываться исполнителем качественно, обеспечивая безопасность жизни и здоровья людей, имущества, объектов растительного и животного мира, экологическую безопасность, в строгом соответствии с условиями заключенных договоров, на основании лицензии на осуществление соответствующей деятельности, ответственность за что несет исполнитель (п. 5.1 договоров №ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018, №ЭА-ТКО-2020-08 от 30.12.2019, №ЭА-ТКО-2020-08/12 от 30.06.2020, №ЭА-ТКО-08/21 от 19.02.2021). Кроме того, достоверных доказательств, свидетельствующих об утечке жидкости из мусоровозов, ответчиком по первоначальному иску (истцом по встречному иску) ФИО1 суду не представлено.

Требования ФИО1 о возложении обязанности на ООО «УК «Зеленая роща» хранить сведения ГЛОНАСС, маршрутные листы, данные видеорегистраторов спецтехники перевозчиков ТКО не менее трех лет, соразмерно срокам исковой давности, суд также считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из договоров, заключенных между региональным оператором ООО «УК «Зеленая роща» и организациями, осуществляющими транспортирование твердых коммунальных отходов (ООО «Экоград», ООО «Экологистик», ЗАО «Чистый город»), обязанность по хранению информации от средств навигации (трекинга), фото- и видеофиксации, ведению и хранению маршрутных журналов и иных документов, связанных с исполнением договоров, возложена на указанные организации. Сроки хранения также определены условиями заключенных договоров (п.п. 6.1.7, 6.1.8 договора № ЭА-ТКО-2019-19 от 18.12.2018; п.п. 6.1.5, 6.1.6 договора № ЭА-ТКО-2020-08 от 30.12.2019, п.п. 6.1.5, 6.1.6 договора № ЭА-ТКО-2020-08/12 от 30.06.2020, п.п. 6.1.5, 6.1.6 договора № ЭА-ТКО-08/21 от 19.02.2021).

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «УК «Зеленая роща» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) сумму задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» в размере 3892 (три тысячи восемьсот девяносто два) рубля 80 копеек, из них: сумма основного долга за период с 01.12.2019 по 31.12.2022 в размере 3403 (три тысячи четыреста три) рубля 68 копеек; неустойка за период с 13.01.2020 по 31.03.2020 в размере 10 (десять) рублей 81 копейка; неустойка за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 273 (двести семьдесят три) рубля 05 копеек; неустойка за период с 02.10.2022 по 31.03.2023 в размере 205 (двести пять) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 3403 (три тысячи четыреста три) рубля 68 копеек за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Встречные исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о защите нарушенных прав потребителей по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами», возложении обязанности предоставлять услугу надлежащего качества, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) организовать вывоз твердых коммунальных отходов на территории г. Дмитровска Орловской области в соответствии с требованиями пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не реже одного раза в трое суток при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, и ежедневно при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 °C и выше.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН: <***>) в доход муниципального образования «Дмитровский район Орловской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 01 августа 2023 года.

Судья Н.А. Фомичева