Решение № 2-470/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-470/2019;)~М-466/2019 М-466/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-470/2019

Дело №2-6/2020

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

пос.Чамзинка,

Республика Мордовия 19 февраля 2020г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 09 января 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №370168/19 от 21 ноября 2019г. в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

В обоснование заявленных требований указала, что 11 ноября 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 ноября 2019г. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 08 лет, а по мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж продолжительностью 4 года 01 месяц 10 дней.

С данным решением истец не согласен, указывает, что период работы с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. в должности маляра в трест площадке «Цемстрой» ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку из представленных документов не содержится сведений о наличии в применяемых красках вредных веществ и их классов опасности, а именно не указаны дополнительные условия для назначения пенсии – занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В связи с изложенным, просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 ноября 2019г. №370168/19 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. в должности маляра в Трест площадке «Цемстрой». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнение суду пояснила, что в оспариваемый период времени она работала вначале в качестве ученика маляра, а затем маляром в Трест-площадке «Цемстрой» в течении полного рабочего дня.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №370168/19 от 21 ноября 2019г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №370168/19 от 21 ноября 2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, женщинам в 51 год требуется не менее 8 лет, имеется 4 года 1 месяц 10 дня. В специальный стаж истца не засчитан, период её работы с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой», так как для включения в специальный стаж вышеуказанного периода не имеется достаточных оснований. В представленной архивной справке не указаны дополнительные условия - занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В качестве основания выдачи справки указаны приказы по личному составу и личная карточка формы Т-2. В данных документах не содержатся сведения о наличии в применяемых красках вредных веществ и их классов опасности.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80 процентов рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя ФИО1, заполненной 15 мая 1984г. следует, что она 09 декабря 1986г. принята на работу в трест-площадку «Цемстрой» в качестве ученицы маляра, 08 апреля 1987г. истцу присвоен 2 разряд маляра, 01 июля 1987г. присвоен 3 разряд маляра, 10 сентября 1990г. переведена маляром домоуправления, 29 апреля 1991г. уволена в порядке перевода в Комсомольскую центральную больницу.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела архивной справки ГКАУ «Государственной архив документов поличному составу» следует, что в документах архивного фонда имеются следующие сведения о работе ФИО1: приказ №128-к по трест-площадке «Цемстрой» Мордовского территориального управления строительства от 08 декабря 1986г. о принятии на работу ФИО3 (ФИО1) на СУ-3 в качестве ученика маляра с 09 декабря 1986г.; приказ №47-к по ПМК-213 треста «Мордовпромстрой» от 29 апреля 1991г. об увольнении ФИО1 в связи с переводом в Комсомольскую центральную районную больницу.

В личной карточке формы Т-2, оформленной в спорный период на ФИО1, должность истца указана как маляр, без уточнения сведений о работе истца с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца с целью оценки характера и определения условий выполняемых истцом работ в спорный период, была назначена судебная экспертиза условий труда.

Из Заключения государственной экспертизы условий труда № 3-С/20 от 16 января 2020г. следует, что условия труда ФИО1 в период её работы в качестве маляра в трест-площадке «Цемстрой» с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. относились к особым условиям труда, по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в указанный период относилась к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала профессии «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрен код 23200000-13450), при условии подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, суд считает, что дополнительное условие - занятость истца в спорный период на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности нашло свое подтверждение, а поэтому период работы ФИО1 в качестве маляра в трест-площадке «Цемстрой» подлежат включению в специальный стаж ФИО1

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 11 ноября 2019г.

Согласно паспортным данным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, достигла возраста 51 года.

Стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с учетом периодов включенных решением суда, у истца ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган составил более 8 лет.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №370168/19 от 21 ноября 2019г. в части не включения в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №370168/19 от 21 ноября 2019г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 09 декабря 1986г. по 29 апреля 1991г. в должности маляра в трест-площадке «Цемстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Н.В. Бондарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>