Решение № 2А-181/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-181/2017

Дело № 2а -181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

06 марта 2017 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Д.М.Ю. о взыскании денежных сумм в счёт уплаты обязательных платежей и санкции,

У С Т А Н О В И Л:

Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее – ГУ УПФ РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Д.М.Ю. о взыскании денежных сумм в счёт уплаты обязательных платежей и санкции, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Ю. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, при этом не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности составляет: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 7 554 рубля 38 копеек, в ФФОМС – 1 481 рубль 82 копейки. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2015 год, в соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: пеня на страховую часть трудовой пенсии – 392 рубля 64 копейки, пеня в ФФОМС – 77 рублей 02 копейки. Общая сумма задолженности по страховым взносам за 2015 год составляет №

В целях досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени требование Д.М.Ю. не исполнено, возражений не представлено. С учётом изложенного, просит суд взыскать с административного ответчика Д.М.Ю. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на страховую часть в размере 7 554 рубля 38 копеек, пеню на страховую часть трудовой пенсии в размере 392 рубля 64 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 1 481 рубль 82 копейки, пеню, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 77 рублей 02 копейки, а всего 9 505 рублей 86 копеек, а также расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий административный истец Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> заменён на надлежащего административного истца - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Д.М.Ю. в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещался надлежащим образом, почтовое уведомление возвращено в адрес суда с отметкой «об истечении срока хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Д.М.Ю. о дне слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается конвертом почтовых отправлений, вернувшегося в суд в связи с истечением срока хранения. Извещение оформлено заказным письмом с уведомлением о вручении.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, устанавливают, что по истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления, возвращаются отправителями за их счёт по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что положения части 1 статьи 96 КАС РФ судом выполнены в полном объеме и полагает возможным рассмотреть дело в порядке части 2 статьи 150 КАС РФ в отсутствии административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Проанализировав и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьёй 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицом, зарегистрированным в этом качестве, на свой риск и направленная на получение прибыли.

Часть 1 статьи 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 октября 2010 года N 1189-О-О).

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, предусмотренная пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный Закон № 212-ФЗ) указывает, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Из пункта 1 статьи 18 Федерального Закона № 212-ФЗ следует, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Страховые взносы за расчётный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.8 ст.16 Федерального Закона № 212-ФЗ).

При этом факт неосуществления деятельности, не получения индивидуальными предпринимателями доходов по каким-либо причинам не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки на денежную сумму, которую плательщик страховых взносов должен выплатить, начисляются пени. Суммы соответствующих пеней уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Судом установлено, что Д.М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учёт в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Д.М.Ю. снят с учёта в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, у плательщика страховых взносов Д.М.Ю. выявлена задолженность, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации – на страховую часть трудовой пенсии в сумме – 7 554 рубля 38 копеек, и обязательное медицинское страхование в размере 1 481 рубль 82 копейки.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и извещения плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, административному ответчику Д.М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование N 044S01150081150 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, со сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное требование административным ответчиком Д.М.Ю. до настоящего времени не исполнено, что подтверждается представленным суду реестром платежей. Доказательств обратного, административным ответчиком суду не представлено, а судом при рассмотрении спора не добыто.

Учитывая выше изложенное и анализируя указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Д.М.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и снят с учёта в налоговом органе, следовательно, требования административного истца о взыскании с Д.М.Ю. задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обоснованны.

Согласно представленному административным истцом расчёту задолженности сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на страховую часть составляет 7 554 рубля 38 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год составляет 1 481 рубль 82 копейки.

Вышеуказанный расчёт задолженности, суд находит обоснованным и арифметически верным, так как он составлен в установленном законом порядке. Иного расчета задолженности со стороны административного ответчика, как и достоверных доказательств свидетельствующих о полной либо частичной уплате задолженности, не представлено.

При таких обстоятельствах, установив, что Д.М.Ю. являлся зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, на него возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вместе с тем начисленные страховые взносы не оплатил, поэтому суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, и обязательное медицинское страхование подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую части трудовой пенсии в размере 392 рубля 64 копейки и обязательное медицинское страхование в размере 77 рублей 02 копейки. Расчет пени проверен судом, и признается арифметически верным.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Административным истцом представлен расчёт пени за несвоевременную уплату страховых взносов, который, по мнению суда, произведён в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, ответчиком не оспорен, оснований не согласиться с ним у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец - Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, был освобождён от уплаты госпошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек подлежит взысканию с административного ответчика Д.М.Ю..

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Д.М.Ю. о взыскании денежных сумм в счёт уплаты обязательных платежей и санкции, удовлетворить.

Взыскать с Д.М.Ю. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на страховую часть в размере 7 554 рубля 38 копеек, пеню на страховую часть трудовой пенсии в размере 392 рубля 64 копейки, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 1 481 рубль 82 копейки, пеню, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 77 рублей 02 копейки, а всего 9 505 рублей 86 копеек.

Взыскать с Д.М.Ю. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию о административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья