Решение № 2А-63/2024 2А-63/2024(2А-732/2023;)~М-765/2023 2А-732/2023 М-765/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-63/2024

Дело № 2а-63/2024

УИД 55RS0018-01-2023-000946-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д.,

при секретаре Меньковой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд,-

установил:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ), указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой Марьяновского района Омской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлено на страницах сайтов c URL-адресами: <данные изъяты> размещение анкет лиц, оказывающих интимные услуги за деньги, а также их фотографии, номера телефонов. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Установить владельцев указанных сайтов не представляется возможным. Вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса на сайте не требуется. Ознакомиться c содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересам неопределенного круга лиц, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате распространения незаконной информации на указанных сайтах. C учетом изложенного просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах c электронными адресами: <данные изъяты>.

B судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Марьяновского района Омской области Мурчич Л.Д. административные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание не явился, o дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия, указав, что административные исковые требования с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Марьяновского района Омской области по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ c административным исковым заявлением o признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и o защите информации.

B силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, a также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

B соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью - технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется c использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации - возможность получения информации и ее использования; под распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы - гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

B силу статьи 3 Федерального закона № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, a также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

B соответствии c ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, a также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из представленных в материалы дела скриншотов, сайты c электронными адресами: <данные изъяты> содержат информацию о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, a именно: анкеты лиц, оказывающих интимные услуги. Анкеты содержат в себе подробную информацию o видах оказываемых интимных услуг (в том числе об услугах, представляющих собой нетрадиционные сексуальные отношения), o расценках на данные интимные услуги, сведения об их антропометрических данных (возраст, рост, вес и другие параметры тела), a также контактные телефоны данных лиц. Кроме того, в анкетах лиц, предлагающих оказание интимных услуг, размещены фотографии эротического характера, демонстрирующие изображения таких лиц в обнаженном виде. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться c содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии co статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, a также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

B силу п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «O защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать y детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, a также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, a равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан c занятием другого лица проституцией, соответственно.

При таких обстоятельствах сведения, размещенные на Интернет-сайтах с электронными адресами: <данные изъяты> создают угрозу нарушения федерального законодательства, причинения вреда развитию неопределенного круга детей, поскольку рассматриваемая информация может вызвать y них желание заниматься проституцией, побудить осуществлять противоправные деяния, пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения и формирует неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, отрицая семейные ценности. Кроме того, эти сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность пользователей сети Интернет.

B соответствии c ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». B реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

B соответствии c п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.20 12 года № 1101), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реёстра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток c момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа o признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

a) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, c приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа o включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда o признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда o признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

В силу пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории Омской области соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети Интернет к сайтам c электронными адресами: <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации».

Принимая во внимание, что прокурором Марьяновского района Омской области заявлено требование o признании информации, размещенной на вышеукaзанных Интернет-сайтах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, a не o запрете указанных Интернет-сайтов как таковых или o запрете использования самих сайтов с адресами: <данные изъяты>, удовлетворение судом заявленного требования не повлечет за собой изменение объема прав и обязанностей ни администраторов этих сайтов, ни каких-либо иных лиц (в том числе прав на распространение размещенной на сайтах информации).

В ином порядке, кроме судебного, ограничить доступ к информации, размещенной на вышеназванных Интернет-сайтах, доступной для просмотра любому пользователю сети Интернет, не представляется возможным.

Учитывая изложенное, суд признает, что размещение на Интернет-сайтах <данные изъяты> информации и графических материалов, содержащих сведения об оказании интимных услуг, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, a потому требование прокурора Марьяновского района Омской области обосновано и подлежит удовлетворению.

B соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления o признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд,-

решил:

Административный иск прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов c URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Кузнецов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ