Решение № 2А-296/2017 2А-296/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-296/2017

Дело № 2а-296/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 11 сентября 2017 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно данным ГИБДД УВД <адрес> административному ответчику в 2009-2012 годах принадлежали следующие транспортные средства: ЗИЛ 130, грузовой, ХОВО, автомобиль грузовой, 330 л.с. В соответствии со ст. 356, 357, 358, 359 НК РФ и ст. 1, ст. <адрес> «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан его уплатить в срок до 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Недоимка за 2009 -2012 годы составила 83012,50 рублей. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления №, №, №, № о необходимости уплаты налога, но налог своевременно уплачен не был. За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога в размере 8719,28 рублей. В связи с тем, что задолженность, указанная в налоговой декларации в установленный законодательством срок погашена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, срок оплаты по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты по которому был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по налогам истёк ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогового органа в порядке ст. ст. 137-138 НК РФ не обжалованы. До настоящего времени налог административным ответчиком не оплачен. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Также в соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен. Указанный срок пропущен МИФНС России № по <адрес> по уважительной причине, так как, осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, инспекция также контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объёме со всех ответчиков, в установленные НК РФ сроки затруднительно. Просили восстановить пропущенный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу с административного ответчика и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2009-2012 годы в размере 83012,50 рублей и пени 8719,28 рублей, а всего 91731,78 рубль.

Административное дело рассмотрено по общим правилам судопроизводства в суде первой инстанции, предусмотренном разделом III КАС РФ.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, рассматривая административные исковые требования, с учётом правил, установленных главой 15 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые Налоговым кодексом РФ.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 являлся с февраля 2011 года до сентября 2014 года собственником автомобиля ХОВО, регистрационный знак №, а также является с ноября 1991 года и по настоящее время собственником автомобиля ЗИЛ 130,регистрационный знак № (л.д. 8).

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Транспортный налог предусмотрен ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обсуждая заявленное административным истцом, в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки и пени, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в суд документов, в адрес административного ответчика МИФНС России № по <адрес> были направлены: налоговое уведомление № о расчёте транспортного налога за 2009 год в сумме 6000 рублей, налоговое уведомление № о расчёте транспортного налога за 2010 год в сумме 5250 рублей, налоговое уведомление № о расчёте транспортного налога за 2011 год в сумме 6000 рублей, налоговое уведомление № о расчёте транспортного налога за 2012 год в сумме 34050 рублей (л.д. 14-17).

В адрес ответчика также были направлены: требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000 руб. и пени в сумме 94,55 руб., где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000 руб. и пени в сумме 995,85 руб., где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5250 руб., где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате транспортного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31712,50 руб., где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24).

Кроме того, из представленных документов судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка <адрес> было отказано Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2009-2012 год в размере 91731,78 рубль, в связи с пропуском установленного законом срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени. Каких-либо доказательств того, что ранее указанной даты административный истец предпринимал попытки для взыскания образовавшейся недоимки по налогам, суду не представлено.

С настоящим административным иском МИФНС России № по <адрес> обратился в суд, направив административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ранее апреля 2017 года с заявленными требованиями о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по транспортному налогу и пени за 2009 - 2012 годы МИФНС России № по <адрес> в судебный участок <адрес> не обращалась.

Принимая во внимание, что, шестимесячный срок, установленный для подачи иска в суд, по требованию об уплате транспортного налога за 2009 год истёк ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в требовании был установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), по требованию об уплате транспортного налога за 2011 год истёк ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в требовании был установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), по требованию об уплате транспортного налога за 2012 год истёк ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в требовании был установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), по последнему требованию об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок истёк ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что в требовании был установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, спустя четыре года после истечения срока уплаты налога, установленного в последнем требовании, следовательно, срокподачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом пропущен.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом в обоснование уважительности причин пропуска данного срока приводятся доводы, которые не подтверждены какими-либо письменными материалами, кроме того, уважительными не являются, поэтому не могут быть приняты во внимание судом.

В связи с чем, процессуальный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлению не подлежит, так как пропущен административным истцом без уважительной причины.

Поскольку пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском не подлежит восстановлению, следовательно, в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании налога и пени, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 286, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в восстановлении пропущенного срока Межрайонной ИФНС России № по <адрес> для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО1

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова