Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018 ~ М-213/2018 А-270/2018 М-213/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-270/2018

Дело №а-270/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года.

ст. Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

С участием:

прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Немашкало Ю.А.,

представителя административного истца- ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Иващенко В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

В Егорлыкский районный суд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указывалось на то, что 03.06.2013 года ФИО2 был осужден Егорлыкским районным судом Ростовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 02.06.2016 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК -12 ГУ ФСИН г. Каменск -Шахтинска Ростовской области. С момента освобождения ФИО2 на путь исправления не стал, в течение последнего года совершил три административных правонарушения, а именно: 13.11.2017 года правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ; 08.03.2018 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 10.03.2018 года правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Учитывая, что приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не погашена, он неоднократно допускал административное правонарушение, в связи с чем отдел МВД России по Егорлыкскому району просил суд установить в отношении ФИО2, 08.06.1992 года рожденя, административный надзор, установив ему следующие ограничения и обязанности: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (общественно-политических: собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, культурно-зрелищных: фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний, спортивных мероприятий) и не участвовать в указанных мероприятиях; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск по указанным в нём основаниям, уточнила требования, указав на установление административного надзора в отношении ФИО2 на срок один год.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным иском, так как полагает, что стал на путь исправления. Просил суд учитывать, что у него 2 апреля 2018г. родился ребенок, он имеет постоянное место работы.

Прокурор Немашкало Ю.А. дала заключение, в котором полагала, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с указанными в иске ограничениями подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц совершивших тяжкое преступление, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 был осужден приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 03.06.2013 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Ростовского областного суда от 19.12.2013 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы (л.д. 7-10, 11-12).

02.06.2016 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК -12 ГУ ФСИН г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (л.д. 13).

Судом в качестве данных, характеризующих личность и образ жизни административного ответчика, принимались во внимание следующие обстоятельства:

ФИО2, имеющий непогашенную судимость по приговору Егорлыкского районного суда от 03.06.2013 года, неоднократно привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство и распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом ( то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), а именно: 13.11.2017 года за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 16), 08.03.2018 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 18), 10.03.2018 года за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 20), о чем имеются соответствующие постановления, которые вступили в законную силу, ФИО2 они не оспаривались.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> но фактически (постоянно) проживает по адресу: <адрес> характеризуется УУП ОМВД России по Егорлыкскому району отрицательно, допускает нарушения общественного порядка. Со слов административного ответчика он работает по найму. Администрацией сельского поселения характеризуется посредственно.

С учетом изложенного суд считает, что имеются все правовые основания для установления ФИО2 административного надзора сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд устанавливает ФИО2 следующие ограничения и обязанности, а именно:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий ( общественно-политических: собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций; культурно-зрелищных : фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний; спортивных) и не участвовать в указанных мероприятиях,

обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, что соответствует требованиям ст. 2 ФЗ РФ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Определяя данные административные ограничения для ФИО2 суд руководствовался положениями ч.8 ст. 272 КАС РФ и разъяснениями, данными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в частности учитывал характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также обстоятельства, совершенных ФИО2 административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.177- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив ему следующие ограничения и обязанности:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий ( общественно-политических: собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций; культурно-зрелищных : фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний; спортивных) и не участвовать в указанных мероприятиях,

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018г.

Судья: