Решение № 2-840/2026 2-840/2026~М-68/2026 М-68/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-840/2026

Дело № 2-840/2026

УИД 73RS0001-01-2026-000095-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2026 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к ОСФР по Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец просит суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истица не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении разбирательства не просил, доказательств уважительности неявки суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на иске указал при установлении тождественности населенных пунктов «Чамзинка» и «Качамзинка» в судебном порядке, продолжительность проживания в зоне с льготно социальным статусом составит 4 года 4 мес. 6 дн. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ФИО2 право на снижение пенсионного возраста по ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на 2 года, с учетом возникновения права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 статьи 28.1 указанного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ч. 2 ст. 28.1 указанного Закона, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в качестве населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом указан населенный пункт «<данные изъяты>» в составе «<адрес>».

В указанном Перечне населенный пункт «<данные изъяты> отсутствовал.

Перечень утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28 ноября 2014 года утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 названного перечня периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами, к числу которых относятся удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Из материалов дела следует, что ФИО2 (ранее ФИО3) О.П. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в <адрес>.

Из представленной похозяйственней книги №ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чамзинского сельского поселения и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МО «Коржевское сельское поселение <адрес> Ульяновской области» усматривается, что ФИО2 проживала совместно с родителями с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, училась в Чамзинской школе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица и трудовой книжки АТ – № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Ульяновском промышленно-торговом швейном объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (месторасположение <адрес>).

По данным ОГБУ «ГАУО» с учётом анализа сведений, содержащихся в «Списке населенных пунктов <адрес>, <адрес>», «<адрес>ировании <адрес>, <адрес>», «Ведомостей Верховного Совета СССР, 1943, №», «Ведомостей Верховного Совета РСФСР, 1957, №1», Закона от 13.07.2004 №043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области» в составе <адрес> никогда не значился населенный пункт «<адрес>», имеется лишь населенный пункт «<адрес>».

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о тождественности населенных пунктов <адрес> Ульяновской области и «<адрес>», указанного в Перечне населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В связи с тем, что ФИО2 проживала на территории, с льготным социально-экономическим статусом на протяжении 4 лет 4 мес. 6 дн. – с 26.04.1986 по 31.08.1990, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 2 года.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО6 к ОСФР по Ульяновской области о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ФИО2 ФИО7 досрочную пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2026.