Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-319/2020

Дело № 2а-319/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Замковой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мартыновского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в результате мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайте, находящемся в свободном доступе по адресу: <данные изъяты> размещена информация о способах вывода из строя прибора учета электроэнергии в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Истец полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» такого рода информации, способствует серьезным деформациям в духовно-нравственной сфере несовершеннолетних, разрушает системы правового и нравственного воспитания молодежи, является пропагандой совершения действий противоправного характера.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещен, просил о рассмотрении дела в упрощенном порядке в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия их представителя.

Явка сторон не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 5 ст. 15 вышеуказанного закона информация посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 статьи 153 ЖК РФ предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 3 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, пепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Хищение коммунальных ресурсов образует составы как уголовного преступления, так и административного правонарушения.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация, содержащая алгоритм действий по хищению коммунальных ресурсов, фактически способствует совершению гражданами преступлений и административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, находящийся в свободном доступе по адресу: <данные изъяты> где размещена информация о способах вывода из строя прибора учета электроэнергии в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Указанная информация подтверждается актом осмотра Интернет-сайта, скриншотом, распечатанным со страницы сайта.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (в редакции от 07.03.2017) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 265.5, 180 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-ресурсе <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, 344029) для включения указателей страниц сайтов в сети «<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Замковая О.В.