Решение № 2-71/2020 2-71/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-71/2020

Дело №2-71/2020

55RS0№-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Азовского немецкого национального района Омской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в равных долях. В обоснование заявленных требований указали, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, на котором на основании выданного .... администрацией Азовского немецкого национального района Омской области разрешения на строительство, построил индивидуальный жилой дом. .... истец уведомил администрацию района об окончании строительства. В уведомлении указал, что строительство объекта произведено на земельном участке, расположенном по адресу: ...., ...., ...., размер от красной линии до линии застройки – .... м, от смежных земельных участков – .... м и более. Администрация Азовского ННР Омской области .... в связи с несоответствием размещения объекта строительства Правилам землепользования и застройки Звонаревокутского сельского поселения Азовского ННМР Омской области выдало истцу уведомление о несоответствии объекта строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Построенный жилой дом не является самовольной постройкой. Фактически площадь возведенного жилого дома находится в пределах установленного максимального десяти % процента застройки, соответствует 6,5%. Расположение объекта недвижимости позволяет иметь несколько выездов, что подтверждается скриншотами страницы публичной кадастровой карты, чертежом градостроительного плана земельного участка, схемой расположения земельного участка, фотографиями. Признание за истцами права собственности на возведенный жилой дом возможно только в судебном порядке, просит признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности по 1/4 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ...., .... ...., на земельном участке с кадастровым номером: №.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 на заявленных требованиях настаивали, также пояснили, что перед строительством дома сотрудники администрации проинформировали их о том, что «красная линия» проходит вдоль дороги, откуда они отступили пять метров и начали строительство, однако после начала строительства им стало известно о том, что «красная линия» расположена вдоль забора. Представитель ответчика администрации Азовского немецкого национального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Звонаревокутского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 с 2014 года принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: .... участку присвоен кадастровый №.

Положениями п.9 ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, действовавшими до ...., предусматривалось обязательное получение разрешение на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что .... администрацией Азовского немецкого национального района ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ...., ...., ..... Срок разрешения на строительство 10 лет (л.д. 25).

В связи с указанными обстоятельствами суд не может признать возведенный истцом жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: ...., ...., ...., самовольной постройкой.

.... подготовлен технический план возведенного на указанном земельном участке объекта недвижимости. В техническом плане имеется схема расположения объекта недвижимости на земельном участке (л.д. 17).

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в редакции от ...., выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ст. 55 ГрСК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

При этом нормами ст. 55 ГрСК РФ предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомление об окончании строительства должно содержать, в том числе, сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченным органом уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в случаях прямо предусмотренных п. 20 ст. 55 ГрСК РФ, в том числе, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку нормами Градостроительного кодекса РФ признаны утратившими силу положения о получении акта ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, но содержаться положения о необходимости письменного уведомления уполномоченного органа об окончании строительства с представлением соответствующих документов, истец ФИО1 по окончании им строительства жилого дома по адресу застройки: ...., .... .... представил .... в администрацию района уведомление об окончании строительства. В уведомлении им указаны все необходимые сведения относительно возведенного жилого дома (л.д. 66-68).

Согласно Правилам землепользования и застройки Звонаревокутского сельского поселения Азовского немецкого национального района Омской области, утвержденных решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 28.08.2019 № 57-314, следует, что для малоэтажной застройки установлены расстояния от красной линии 5 м, от границ смежного земельного участка не менее 3 м.

Администрация Азовского немецкого национального района Омской области .... по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 об окончании строительства письменно уведомило истца о несоответствии построенного им объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки Звонаревокутского с/п Азовского ННМР ...., установлен отступ от красной линии – 5 метров, а также минимальный отступ от границы соседнего земельного участка – 3 метра, между тем построенный объект расположен на расстоянии .... метра т красной линии, что является основанием для уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 67-68).

В связи с чем, суд считает правомерным и обоснованным уведомление Администрации Азовского немецкого национального района Омской области о несоответствии построенного истцом объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Вместе с тем, учитывая наличие выявленных нарушений, суд полагает, что допущенные истцом нарушения в расположении объекта недвижимости на земельном участке, превышающие допустимые отступы от границ красной линии не являются критическими. Из представленной фотографии объекта недвижимости, а также схемы расположения усматривается, что отступ от красной линии .... м, не является критическим, объект недвижимости возведен не за пределами красных линий, процент застройки соответствует разрешенному. Иных нарушений градостроительных норм истцом не допущено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что построенный объект индивидуального жилищного строительства может быть включен в гражданский оборот в качестве объекта недвижимости.

Само по себе несоответствие расположения земельного участка требованиям градостроительного законодательства не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на возведенный истцом жилой дом.

Рассматривая заявленные истцом требования о признании за ними, а также несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 права собственности на жилой дом в равных долях по 1/4 доли, суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных ГУ УПФ РФ в Омском районе (межрайонное) Омской области материалов дела получателя средств материнского (семейного) капитала ФИО2 следует, что ФИО2 просила направить средства материнского (семейного) капитала на оплату строительства ИЖС, Пенсионным Фондом РФ принято положительное решение. Средства материнского (семейного) капитала направлены на строительство ИЖС. .... ФИО1 представлено нотариально заверенное обязательство № об оформлении жилого помещения: жилого дома, возведенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: ...., ...., .... в общую собственность супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта строительства (л.д. 91).

При указанных обстоятельствах требования истцов о признании за ними и их несовершеннолетними детьми права собственности на жилой дом в равных долях обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, право собственности по 1/4 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ...., ...., ...., на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020.

Судья Р.О. Амержанова