Апелляционное определение № 33-636/2026 33-8974/2025 от 26 января 2026 г.

Судья Мысликова А.Ю. дело *** ***

УИД ***


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

с участием прокурора

ФИО1,

ФИО2, Шторхуновой М.В.,

ФИО3,

Овсянниковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу

по иску Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» к ФИО4 о расторжении договора найма специализированного помещения.

Заслушав доклад судьи Шторхуновой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГКУ «Региональное жилищное управление» обратилось с иском к ФИО4 о расторжении договора найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ между Главным управлением строительства, транспорта и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО4 заключен договор специализированного найма жилого помещения ***-юо, на основании которого ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Жилое помещение предоставлено на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ проводились плановые проверки санитарно-технического состояния оборудования, а также соблюдения договора найма жилого помещения. На момент осмотра имелась задолженность по коммунальным услугам.

Ответчику ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ направлялись письма с просьбой оплатить коммунальные услуги, однако до настоящего времени требование об оплате задолженности проигнорировано. По информации Алтайэнергосбыт от ДД.ММ.ГГ задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГ составляет 203 566,19 руб.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец КГКУ «Региональное жилищное управление» просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование доводов жалобы приведены положения п. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и договора специализированного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ о расторжении договора ввиду невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года. Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГ составляла 203 566,19 руб.

Возражения ФИО4 о непроживании в связи с отсутствием условий бездоказательны. Не дана оценка её пояснениям о том, что снимает квартиру в <адрес> и необходимости квартиры в <адрес> для проживания её ребенка в будущем. Ответчик утратил интерес к данному жилому помещению, не проживает в нем, не оплачивает задолженность за коммунальные услуги, в связи с чем договор подлежит расторжению.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Овсянникова О.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В соответствии со ст. ст. 11, 17.1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" с 1 августа 2016 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение, которым является краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление".

Согласно ч. 4 ст. 17.1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Комсомольский, 34-83, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГ между субъектом Российской Федерации – <адрес> в лице Главного управления строительства, транспорта и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ***, в соответствии с которым ФИО4 передано во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГ между субъектом Российской Федерации – <адрес> в лице КГКУ «Региональное жилищное управление» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, *** с/спец-юо, в соответствии с которым ФИО4 передано во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> Совестно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи, дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р.

Пунктом 5 договора установлен срок действия договора - 5 лет, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

В силу п. 6 данного договора найма жилого помещения, по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 договора, Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что расторжение настоящего договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения Нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 19 договора Наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса Российской Федерации.

В акте плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилого фонда, составленного ДД.ММ.ГГ специалистами КГКУ «Региональное жилищное управление», указано, что в ходе проверки доступ в квартиру по адресу: <адрес>, не осуществлен, на ДД.ММ.ГГ фактическая задолженность по коммунальным платежам составляет 54 029,93 руб.

В акте плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГ отражено, что в ходе проверки доступ в квартиру не осуществлен, квартира сдается, фактическая задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГ составляет 105806,10 руб.

Из акта плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГ следует, что в ходе проверки доступ в жилое помещение не осуществлен, фактическая задолженность по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГ составляет 103047,43 руб.

В письмах КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ на имя ФИО4 сообщалось о размере имеющейся задолженности по коммунальным платежам и одновременно содержалось требование оплатить задолженность, чем предоставить информацию в письменном виде.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые в решении подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого предусмотрен иной специальный порядок и основания для расторжения договора.

Так, в силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Учитывая приведенные выше нормы права, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей расторжение договора социального найма в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом положения части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок расторжения договора найма специализированных жилых помещений, такого основания для расторжения договора найма, как добровольный выезд из жилого помещения, не содержат. Указание истца на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может служить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой.

Так, пунктом 1 части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Между тем, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Пунктом 5.4 статьи 17.1 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС предусмотрено, что при расторжении с детьми (лицами), оставшимися без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 5.3 настоящей статьи, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Частью 5.3 этой же статьи предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО4 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры, не имеется.

Также следует отметить, что доказательств уведомления ответчика о необходимости предоставления доступа в спорную квартиру в определенное время для плановой проверки использования жилого помещения не представлено.

Коллегия отмечает, что правовыми последствиями расторжения договора найма жилого помещения является лишение ответчика и членов её семьи, в том числе несовершеннолетних детей, конституционного права на жилище, что следует признать крайней мерой воздействия на нанимателя, относящегося к социально незащищенной группе населения. Данная мера ответственности может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных прав истца иным способом. Между тем из материалов дела не усматривается, что исчерпаны все способы защиты, в частности, отсутствуют сведения о взыскании с ответчика задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГ