Постановление № 5-3873/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-3873/2021

Дело № 5-3873/2021

УИД: 60RS0001-01-2021-007009-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 июля 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.**.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни (<адрес>) в зону таможенного контроля по направлению «Выезд из Российской Федерации», прибыло транспортное средство марки «ГАЗ», регистрационный номер № **, под управлением ФИО2, который представил пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар в целях временного вывоза с таможенной территории ЕАЭС, где указал следующий товар: печь для готовки уличная из глины - 1 шт. весом брутто 2000 кг; кухонный инвентарь (плошка, сковородка) в количестве 2 шт. общим весом брутто 38 кг; тумба для обуви - 1 шт. весом брутто 53 кг; веники для бани в количестве 12 шт. общим весом 105 кг; инвентарь для мангала (барбекю, щипцы, прихваты) в количестве 4 шт. общим весом брутто 25 кг; стеллажи - 2 шт. общим весом брутто 30 кг; подушки для дивана - 2 шт. общим весом брутто 30 кг; матрас двуспальный - 1 шт., весом брутто 80 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении обнаружен товар, не указанный в пассажирской таможенной декларации:

- замок навесной металлический с ключом. На лицевой части замка имеется клеймо «Артель Рехода Днепропетровск» общее количество 1 шт., общий вес 1,15 кг.;

- умывальник из металла белого цвета общее количество 1 шт., общий вес 1,15 кг.;

- лампа керосиновая б/у подвесная из металла белого цвета со стеклянной колбой и абажуром. На баке имеется надпись «Hugo Jchneider». На торце регулятора имеется надпись «RECENERATIV BLITZ LAMPE» общее количество 1 шт., общий вес 1,3 кг.;

- весы рычажные металлические с чашами из металла характерного медного оттенка. На рычаге имеются маркировки желтого цвета «ТУЛА ДБ» и «1793». Общее количество 1 шт., общий вес 6,2 кг.;

- часть конской упряжи - ошейник с бубенцами изготовлен из кожи. По краю украшен заклепками желтого цвета, количество бубенцов - 9. Общее количество 1 шт., общий вес 0,8 кг.;

- прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «АФАРИСЬИ.ИВАНОВН» 1930. Общее количество 1 шт., общий вес 2,1 кг.;

- прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «1926». Общее количество 1 шт., общий вес 1,6 кг. Указанные предметы признаны культурными ценностями.

Будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статьей 84 п. 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в том числе товары, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; а также товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Товарами для личного пользования, в соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от «20» декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного использования» установлены стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, при превышении которых товар должен быть задекларирован.

Согласно п. 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от «20» декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 при выезде с территории Российской Федерации перевозил товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством. Имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается:

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2020, в соответствии с которым в транспортном средстве обнаружен незадекларированный товар;

- объяснением ФИО2 от **.**.2020, согласно которым он перевозил вещи для личного пользования, вину признал;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2020, согласно которому товар – лампа керосиновая б/у подвесная из металла белого цвета со стеклянной колбой и абажуром. На баке имеется надпись «Hugo Jchneider» На торце регулятора имеется надпись «RECENERATIV BLITZ LAMPE» общее количество 1 шт., общий вес 1,3 кг; весы рычажные металлические с чашами из металла характерного медного оттенка. На рычаге имеются маркировки желтого цвета «ТУЛА ДБ» и «1793». Общее количество 1 шт., общий вес 6,2 кг; часть конской упряжи - ошейник с бубенцами изготовлен из кожи. По краю украшен заклепками желтого цвета, количество бубенцов - 9. Общее количество 1 шт., общий вес 0,8 кг; прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «АФАНАСЬИ.ИВАНОВНЫ» 1930. Общее количество 1 шт., общий вес 2,1 кг; прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «1926». Общее количество 1 шт., общий вес 1,6 кг., изъят и согласно акту приема-передачи от **.**.2020 помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал»;

- заключением таможенного эксперта № ** от **.**.2020, согласно которому перемещаемый ФИО2 товар, а именно замок амбарный навесной с ключом, рукомойник настенный, лампа керосиновая подвесная, весы коромысловые, ошейник конский с бубенцами, 2 прялки-донце с шенкурской росписью являются культурной ценностью, рыночная стоимость товаров на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на **.**.2020 составила 65013,34 (шестьдесят пять тысяч тринадцать) рублей 34 копейки.

Рыночная стоимость товаров на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на **.**.2021 составляет 62416 рублей 67 копеек.

Согласно пункту 3 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов», утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение) вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Согласно пункта 4 Положения вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению» утверждена единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Учитывая то, что на вывоз с территории Российской Федерации товаров подпадающих под категорию «культурная ценность» установлен разрешительный порядок, то данная категория товара ограничена к вывозу с территории РФ, следовательно, подача ПТД обязательна.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и данные о личности виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Повторное нарушение ФИО2 таможенных правил признаю обстоятельством, отягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения без его конфискации.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения, то есть 31208 (тридцать одна тысяча двести восемь) рублей 34 копейки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: МО УФК (ФТС России)

ИНН получателя: 7730176610

КПП получателя: 773001001

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва

БИК банка получателя: 024501901

Номер лицевого счета: <***>

Статус плательщика: 16

Очередь платежа: 5

ОКТМО: 45328000

Основание платежа: 0

Код таможенной организации: 10209000

КБК: 15311601161010000140

УИН: 15310102090002567206

Назначение платежа: Штраф по делу об АП № 10209000-2567/2020

Код выплат: 0

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Изъятый товар, признанный предметом административного правонарушения - лампа керосиновая б/у подвесная из металла белого цвета со стеклянной колбой и абажуром. На баке имеется надпись «Hugo Jchneider» На торце регулятора имеется надпись «RECENERATIV BLITZ LAMPE» общее количество 1 шт., общий вес 1,3 кг; весы рычажные металлические с чашами из металла характерного медного оттенка. На рычаге имеются маркировки желтого цвета «ТУЛА ДБ» и «1793». Общее количество 1 шт., общий вес 6,2 кг; часть конской упряжи - ошейник с бубенцами изготовлен из кожи. По краю украшен заклепками желтого цвета, количество бубенцов - 9. Общее количество 1 шт., общий вес 0,8 кг; прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «АФАНАСЬИ.ИВАНОВНЫ» 1930. Общее количество 1 шт., общий вес 2,1 кг; прялка деревянная с узором в виде цветов. В нижней части лопаски имеются надписи «1926». Общее количество 1 шт., общий вес 1,6 кг., а также изъятый товар, не признанный предметом административного правонарушения – замок навесной металлический с ключом. На лицевой части имеется клеймо «Артель Рехода Днепропетровск», в количестве 1 шт., общим весом 1,15 кг.; умывальник из металла белого цвета в количестве 1 шт. общим весом 1,15 кг., находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: <адрес>, вернуть ФИО2

Вещественные доказательства – копии документов, находящихся в деле, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова