Постановление № 5-49/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-49/2018

Адм. дело №5-49/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года пос. Ува УР

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза»), юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза») привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11.04.2018г. в 10 ч. 15 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» в магазине розничной торговли «Красный», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, ***, выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

1. В нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 в магазине и складском помещении отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция.

Отсутствие приточно-вытяжной механической вентиляции не обеспечивает воздухообмен в помещении, удаление неприятных запахов, избытков тепла, вредных веществ и влаги, что может привести к быстрой порче продуктов, несоблюдению условий хранения.

В соответствии с п. 4.2 СП 2.3.6.1066-01 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

2. В нарушение п. 3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 магазин и складское помещение, где осуществляется хранение и реализация пищевых продуктов, в том числе, скоропортящихся товаров, не обеспечен канализацией, не оборудован туалетом для персонала и раковиной для мытья рук сотрудников. Жидкие бытовые отходы, образующиеся при уборке помещений, мытье инвентаря и тары, рук сотрудников магазина, собираются в ведра и выливаются на прилегающую к территории магазина территорию. Фотографии ***,***.

Данное нарушение может привести к вторичному обсеменению пищевых продуктов болезнетворными микробами, что может явиться причиной пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

3. В нарушение п. 5.9, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении отделка стен не соответствует гигиеническим требованиям, нарушена целостность отделки, выполнена из материалов, не позволяющих проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (отделка стен выполнена из впитывающего материала, местами отошла).

Данные нарушения ведут к вторичному обсеменению пищевых продуктов микроорганизмами, возникновению и распространению пищевых отравлений и инфекционных заболеваний у потребителя.

В соответствии с п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

4. В нарушение п. 5.10, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении магазина «Красный» полы не имеют ровной поверхности (после проведения ремонтных работ целостность покрытия не восстановлена), что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

В соответствии с п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Перечисленные выше нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают условия возникновения угрозы жизни и здоровью населения (могут привести к вторичному обсеменению продуктов питания болезнетворными микробами, явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний).

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по УР в пос. Ува ФИО1 настаивала на привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза») к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения в магазине розничной торговли «Красный», расположенного по адресу: <...>, сроком на *** суток.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза») ФИО2 признал факт вмененных нарушений, не возражал против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения в магазине розничной торговли «Красный», расположенного по адресу: <...>, сроком на *** суток.

Заслушав мнение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза»), юридический адрес: <...>, осуществляет деятельность по продаже продуктов питания.

На основании договора аренды от «2ТД/(15) от 27.04.2015г. ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: УР, ***, для розничной торговли продовольственными товарами.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ООО «ТД Удмуртпотребсоюза» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ для юридических лиц является обязательным соблюдение санитарных правил.

Доказательствами совершения данного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 08.05.2018 года; протокол о временном запрете деятельности от 08.05.2018 года; объяснение представителя юридического лица, фотографии №***.

По мнению суда, ООО «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» имело возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований санитарного законодательства РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, суду не представлены.

Действия ООО «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридического лица наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, только наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания магазина ООО «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» предотвратит угрозу жизни и здоровью людей и предупредит совершение данным юридическим лицом новых правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч.2 ст.3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Удмуртпотребсоюза» (ООО «Торговый дом «Удмуртпотребсоюза»), юридический адрес: Удмуртская Республика, ***, место фактического осуществления деятельности: Удмуртская Республика, ***, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складского помещения в магазине розничной торговли «Красный», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Удмуртская Республика, *** на срок *** суток.

Незамедлительно направить постановление для исполнения в Увинский МРО СП УФССП по УР.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов