Решение № 2А-1304/2017 2А-1304/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1304/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1 адвоката Шевяковой И.Н.,

представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области административное дело № 2а-1304/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области УФССП России по Тульской области, Врио судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в Алексинский городской суд Тульской области с административным иском к отделу судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области УФССП России по Тульской области, Врио судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указал, что Врио судебного пристава - исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО4 по материалам исполнительного производства № от 31.07.2017 года, возбужденного на основании исполнительного листа № по делу № от 27.06.2017 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, 30.10.2017 года вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение).

Согласно указанному постановлению обращенное в собственность государства имущество, изъятое по акту 18.10.2017 года, снегоход марки Yamaha VK 10 D, не имеющего регистрационного номера, черного цвета, подлежит передаче на реализацию.

Указанное постановление ему почтой направлено не было, о вынесении указанного постановления ему стало известно 15.12.2017 года после ознакомления его представителя с материалом №, к которому была приобщена копия исполнительного производства.

Полагал, что срок для обращения в суд с административным иском не истек.

18.10.2017 года им было подано заявление в Алексинский городской суд Тульской области об отсрочке исполнения приговора в части конфискации имущества, копия которого была предоставлена в службу судебных приставов-исполнителей. В тексте заявления было указано, что третье лицо ФИО, которая считает себя собственником снегохода обратилась в <данные изъяты> суд г.Москвы с иском о признании права собственности на самоходную машину Yamaha VK10D. Им было подано заявление об отложении исполнительных действий до разрешения спора в суде. Однако, ответ на свое заявление ему дан не был, он не был извещен о составлении акта о наложении ареста от 18.10.2017 года и не был приглашён на проведение указанного исполнительного действия, а также о последующих действиях судебного пристава-исполнителя.

Вынесенное 30.10.2017 года постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) нарушает не только его права, но и права ФИО, которая является собственником снегохода.

Полагал, что у судебного пристава-исполнителя должны быть в исполнительном производстве правоустанавливающие документы на снегоход, паспорт самоходной машины. Указанные документы отсутствуют, поскольку он собственником имущества не является. Кроме того, в оспариваемом постановлении не указано кому передаётся имущество на реализацию, по какой цене.

На основании изложенного, просил признать постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества реализацию (переработку или уничтожение), вынесенное Врио судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской ФИО4 30.10.2017 года по материалам исполнительного производства № от 31.07.2017 года, возбужденного на основании исполнительного листа № по делу № от 27.06.2017 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, незаконными и отменить его.

Определением Алексинского городского суда Тульской области от 20.12.2017 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Врио судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области.

В судебном заседании:

административный истец ФИО1 не явился, о дате, времен и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 адвоката Шевякова И.Н. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 заявленные требования не признала.

Административный ответчик Врио судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области не явились, о дате, времен и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

Согласно ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Алексинского городского суда Тульской области от 27.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. На основании п. «г» ч.1 ст. 104.1 УК РФ вещественное доказательство - снегоход марки Yamaha VK 10D, не имеющий государственного регистрационного номера, принадлежащий ФИО1, обращен в доход государства.

Приговор суда вступил в законную силу 10.07.2017 года.

11.07.2017 года, выписка из вышеуказанного приговора и исполнительный лист № от 11.07.2017 года были направлены в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области для исполнения в части вещественных доказательств, в том числе и снегоход марки Yamaha VK 10D, не имеющий государственного регистрационного номера, принадлежащий ФИО1

31.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области на основании исполнительного листа № от 27.07.2017 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области по уголовному делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

27.10.2017 года в постановочную часть вышеуказанного постановления на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области были внесены изменения.

18.10.2017 года в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в котором указана предварительная оценка снегохода марки Yamaha VK 10D, не имеющего государственного регистрационного номера, а также акт о совершении исполнительных действий.

30.10.2017 года Врио судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) и в этот же день подана заявка на реализацию данного имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 3 ст. 87 вышеназванного закона реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу ч.ч. 6, 7 ст. 87 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

С целью определения общих условий взаимодействия Федеральной службы судебных приставов России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества, 30.04.2015 года утверждено соглашение Федеральной службы судебных приставов России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.1 указанного Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества.

Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Согласно п. 2.3 Соглашения судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Пунктом 10 Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.06.1998 года N569 определено, что автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники (далее именуются - транспортные средства), номерные агрегаты к ним как отечественного, так и иностранного производства, подлежащие государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, принимаются на комиссию при наличии документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и агрегаты к ним, снятие их с учета в связи с продажей, а также при наличии временного регистрационного знака «транзит», выдаваемого на транспортные средства уполномоченными государственными органами.

Из указанного выше, следует, что принадлежащее должнику транспортное средство может быть передано специализированной организации с целью последующей реализации при наличии правоустанавливающих документов.

Доводы административного истца о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правоустанавливающие документы на снегоход марки Yamaha VK 10D, не имеющий государственного регистрационного номера, отсутствие в постановлении о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) от 30.10.2017 года указания кому и по какой цене передается имущество для реализации, не являются основаниями для признания оспариваемого постановления незаконным. Доводы ФИО1 и его представителя о том, что вынесением постановлении о передаче обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) от 30.10.2017 года нарушены не только его права, но и права ФИО5 несостоятельны, поскольку доказательств того, что последняя является собственником снегохода, суду не представлено.

Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации установлен ст. 104 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Передача конфискованного имущества государственному органу или организации в соответствии с их компетенцией производится по акту приема-передачи после снятия наложенного судебным приставом-исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами.

Государственный орган или организация, которым в соответствии с их компетенцией передается конфискованное имущество, имеет права взыскателя, за исключением прав на отказ от получения конфискованного имущества, отзыва исполнительного документа и заключения мирового соглашения с должником.

Отказ от получения конфискованного имущества влечет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В ходе исполнения исполнительного документа о конфискации имущества судебный пристав-исполнитель вправе предоставить должнику срок не более пяти дней для отделения конфискуемого имущества от имущества, не подлежащего конфискации.

Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг и денежных средств должника, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и изъятия имущества.

Все действия, предусмотренные вышеприведенными положениями закона, были произведены судебным приставом-исполнителем, что подтверждается материалами дела.

Анализируя изложенному, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление от 30.10.2017 года, а также действия судебного пристава-исполнителя, в связи с его вынесением, являются законными, прав и свобод ФИО1 не нарушают.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области УФССП России по Тульской области, Врио судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3, УФССП России по Тульской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017 года.

Председательствующий