Решение № 2-1060/2019 2-1060/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1060/2019

Дело № 2-1060/2019

УИД № 24RS0006-01-2019-001299-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

представителя истца администрации г. Боготола ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Пестеревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Боготола к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, прекращения права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что администрацией г. Боготола была проведена проверка документов, послуживших основанием для предоставления гражданам по договору социального найма муниципальных жилых помещений, в результате которой выявлен факт заключения между администрацией г. Боготола и ФИО2 договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 г., согласно которому администрацией г. Боготола было предоставлено ФИО2 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Боготола и числится в реестре муниципального имущества. 11.04.1984 на основании решения Исполкома Совета трудящихся от 11.04.1984 № 99 на право занятия вышеуказанного жилого помещения был выдан ордер РДИ. и членам его семьи: ФИО2 (жена), РОД. (дочь), РЕД. (дочь). В связи со смертью нанимателя- РДИ. 27.02.2010 с супругой нанимателя- ФИО2, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение, в договор была включена дочь нанимателя - ВЕД. 20.03.2013 указанный договор социального найма сторонами расторгнут по соглашению № 1 о расторжении типового договора социального найма жилого помещения б/н от 27.02.2010, обязательства сторон по договору прекратились с момента расторжения (п. 2 Соглашения). 20.03.2013 между администрацией г. Боготола и ФИО2 вновь был заключен договор социального найма жилого помещения № № на жилое помещение квартиру расположенную по адресу: <адрес>, при этом основанием для заключения данного договора социального найма указано решение от 11.04.1984 № 99 и ордер от 11.04.1984, на основании которых ранее был заключен типовой договор социального найма от 27.02.2010, который был расторгнут. Решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения по <адрес> по договору социального найма в 2013 году администрацией г. Боготола не принималось. Указанный договор социального найма является недействительным, поскольку для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении. Однако ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не состоял и в настоящее время не состоит, а так же в установленном законном порядке малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не признавался. В связи с чем, администрация г. Боготола просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 20.03.2013 года, заключённый между администрацией г. Боготола и ФИО2 о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м.; прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> выселить из указанного жилого помещения ФИО2 и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Боготола ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, согласно которого исковые требования не признала в полном объеме, ходатайствовала о применении последствий пропуска срока исковой давности, так как договор социального найма заключен между ею и администрацией г. Боготола 20.03.2013 года, администрация обратилась с иском в октябре 2019 года, спустя 6 лет с момента заключения договора.

Помощник Боготольского межрайонного прокурора Коняшкин А.М. просил отказать в удовлетворении требований администрации г. Боготола, поддержал ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку договор социального найма жилого помещения был заключен с ответчиком в 2013 году, администрация города Боготола обратилась с иском в 2019 году, в связи с чем, срок для обращения в суд с иском истек.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования администрации г. Боготола не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц (абзац третий пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

На основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В судебном заседании установлено, что решением совместного заседания рабочего комитета профсоюза и администрации Боготольского ЛПХ треста «Промстройматериалы», квартира <адрес> состоящая из <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>. распределена РДИ. и членам его семьи: ФИО2, РОД., РЕД. (л.д.32). На основании решения Исполнительного комитета Боготольского городского Совета народных депутатов от 11.04.1984 г. № 100 (л.д. 31) ФИО3 и членам его семьи выдан ордер на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения б/н, администрация г. Боготола передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. С нанимателем в жилое помещение вселялась ее дочь ВЕД. Соглашением № 1 от 20.03.2013 указанный договор был расторгнут.

На основании договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 года, администрация г. Боготола передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 18.10.2019 года квартира <адрес>, внесена в реестр на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 (л.д. 20).

По сообщению администрации г. Боготола от 10.10.2019 года, ФИО2 в списках очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. С заявлениями о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 2005 года и после в администрацию г. Боготола не обращалась (л.д. 15).

Согласно адресной справки, представленной ОВМ МО МВД России «Боготольский», фактически ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с 02.09.1983 года.

По сообщению администрации г. Боготола от 10.10.2019 года, решение (постановление) о выделении квартиры по адресу <адрес> на имя ФИО2, не значится (л.д. 14).

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, в судебном заседании достоверно установлено, что администрацией г. Боготола с ответчиком ФИО2 20.03.2013 года был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого ответчику ФИО2 предоставлена квартира по адресу <адрес>

Соответственно с 20.03.2013 года исполняется сделка по предоставлению ФИО2 спорного жилого помещения. Администрация г. Боготола является стороной указанной сделки. В связи с чем, срок исковой давности для признания данной сделки недействительной должен исчисляться с 20.03.2013 года, и он истек 20.03.2016 года.

Администрация г. Боготола обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику 14.10.2019 года. Уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности, суду не представлено.

Таким образом, доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд нашли свое подтверждение, и как следствие истечение срока исковой давности, о применении которой, заявлено стороной в споре, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске администрации г. Боготола о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 года.

В связи с отказом в удовлетворении требований истца о признании недействительным договора социального найма от 20.03.2013 года не подлежат удовлетворению требования истца о прекращении ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении ее из данного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, так как право пользования жилым помещением и возможность регистрации по месту жительства производны от договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 года.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации г. Боготола о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 года заключенного между администрацией г. Боготола и ФИО2 о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> прекращении права пользования ФИО2 жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> ее выселении из данного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.