Решение № 2А-270/2020 2А-3230/2019 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-270/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-270/2020
23 ноября 2020 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Айдановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Лабытнанги в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лабытнанги, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством до прохождения ответчиком внеочередного обязательного медицинского освидетельствования и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управления транспортным средством, изъятии водительского удостоверения, по тем основаниям, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено наличие у ответчика водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий "А, А1, В, В1, С, C1, М" со сроком -действия до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, так как он состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении <данные изъяты> с диагнозом "<данные изъяты> что влечет безусловное прекращение права управления транспортными средствами.

Прокурор Ялдышева Е.С. в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.Лабытнанги в судебное заседание не явился о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, извещённых о дне, месте и времени рассмотрения спора, явка которых в силу закона не является обязательной и не была признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено.

Ответчик – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортным средством категории «А, А1, В, В1, С, С1,М», что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.8).

Из представленных в материалы дела сведений <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16). Согласно раздела III "Нервные заболевания" Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом F10 - F16, F18, F19 относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Дважды судом была назначена <данные изъяты>.

Несмотря на своевременное извещение о дате заседания <данные изъяты>, административный ответчик на заседание <данные изъяты> не явился, каких-либо уважительных причин для неявки у ФИО1 для явки в заседание ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

В соответствии с ч.5 ст. 77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, сражающий <данные изъяты> представляет социальную опасность для себя и окружающих и не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

При удовлетворении требований суд считает необходимым изъять у ФИО1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М».

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В связи с чем, с ответчика – ФИО1, не освобожденного от оплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Лабытнанги удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до прохождения им внеочередного обязательного медицинского освидетельствования и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.