Решение № 2-1170/2017 2-1170/2017~М-1047/2017 М-1047/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1170/2017

№ 2-1170/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 15 августа 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н.В.

при секретаре судебного заседания Сычковой Н.Г.

с участием истца ФИО2 ...

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ФИО1, действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена> года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... к ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о включении периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочно трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от <дата обезличена><№> ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) в качестве слесаря-ремонтника, занятым непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цехе автоматизации производства. Пенсионным фондом ему зачитано в стаж на соответствующих видах работ 12 лет 04 месяца 24 дня. При этом, в специальный стаж не был зачтен следующий период работы слесарем КИПиА на участке промысловой автоматики - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 04 мес.).

С данным решением не согласен, поскольку в указанный период он работал слесарем, занятым непосредственно на объектах добычи нефти и газа. Несоответствие наименования должности в трудовой книжке Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, отсутствие кода льготной профессии, связано неграмотностью кадровой службы, что не может быть постановлено в вину работника и нарушать его конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена><№>, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды работы слесарем КИПиА на участке промысловой автоматики - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 04 месяца), обязать назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения с <дата обезличена>.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал, уточнил спорный период, просил считать правильным оспариваемый период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не поддержал требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины. В отношении Решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№>, также не согласен.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО1 иск не признала. Предоставила Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№>/д (уточняющее). Суду пояснила, что спорный период работы ФИО2 не может быть включен в специальный стаж по Списку №2, поскольку ни рабочее место истца, ни его должность, не предусмотрена Списком №2. Для включения указанного периода в специальный стаж необходимо доказать занятость истца непосредственно на объектах добычи нефти и газа, а также его занятость на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%)газа на промыслах.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, которые подтвердили факт того, что в спорный период вместе с истцом работали в НГДУ «Ишимбайнефть», которое на протяжении всей деятельности неоднократно затем меняло свое наименование и огранизационно-правовую форму. Подтвердили, что истец ФИО2 работал вместе с ними в цехе по добыче и закачке газа, обслуживал нефтедобывающее оборудование. Их местоположение было <адрес обезличен>, Казанковская компрессорная станция. В подтверждение показаний предоставлены копии трудовых книжек. В частности, в трудовой книжке свидетеля ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанный период указан как «цех добычи и закачки газа машинистом компрессорных установок по 5 разряду в порядке перевода» Приказ <№> от <дата обезличена>).

В соответствии со ст.12 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Сторонам были разъяснены их права и обязанности, предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, были созданы все условия реализации прав, установления фактических обстоятельств дела.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина ст. 32 каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Так же ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, оценив показания свидетелей по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Конституции РФ декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, включается работа: позиция 2130200а-18494 - Слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5%) газа на промыслах, то есть, предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение.

Согласно предоставленной по запросу суда информации, выданной заведующим архивным отделом администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>, сообщается:

Штатное расписание Нефтегазодобывающего управления «Ишимбайнефть» за <дата обезличена> г.г, должностные инструкции слесаря КИПиА цеха добычи и закачки газа и участка промысловой автоматики; перечни должностей и профессий, пользующихся правом на досрочное назначение пенсий в связи с работой во вредных условиях труда, утвержденные в установленном порядке; дислокация цеха добычи и закачки газа и цеха промысловой автоматики (местоположение: РБ, <адрес обезличен>, Казанковская компрессорная станция) на муниципальное хранение не передавались. Сведений о приказах за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> о переводе ФИО2 для выполнения работы на время отсутствия других работников в книгах приказов по личному составу НГДУ «ИН» за <дата обезличена> гг. не обнаружено.

Так, из копии трудовой книжки, находящейся в материалах гражданского дела, очевидно, что она имеет исправления в записи <№>, в наименовании структурного подразделения, в котором истец ФИО2 выполнял работу в спорный период. Вместо первоначальной записи о работе истца «в цехе добычи и закачки газа» осталась запись «на участок промысловой автоматики слесарем КИПиА по 4 разряду». Данное исправление никем не заверено в установленном законом порядке, основания для внесения исправлений также не указаны.

В частности, из записи <№> в трудовой книжке серии ... <№> от <дата обезличена> ФИО2, <дата обезличена> года рождения, следует, что он был принят в Нефтегазодобывающее управление «Ишимбайнефть» <дата обезличена> «в цех добычи и закачки газа» (зачеркнуто) на участок промысловой автоматики слесарем КИПиА по 4 разряду в порядке перевода (приказ <№>/к от <дата обезличена>); <дата обезличена> переведен в цех автоматизации производства слесарем-ремонтником, занятым непосредственно на объектах добычи нефти и газа по 4 разряду 5).

Указанное обстоятельство было положено в основу решения пенсионного фонда об отказе во включении указанного периода в льготный стаж.

Однако иными находящимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами содержание записи <№> трудовой книжки, опровергается.

В частности, предоставленным Архивным отделом администрации <адрес обезличен> по запросу суда Приказу <№>/к от <дата обезличена> по Нефтегазодобывающему Управлению «Ишимбайнефть», из которого следует: что на основании приказа ... <№> от <дата обезличена>, приказа научно-производственного объединения «Союзнефтеотдача» <№> от <дата обезличена> и приказа по НГДУ «Ишимбайшефть» <№> от <дата обезличена> «О приемо-передаче предприятий» ПРИКАЗАНО с <дата обезличена> принять в НГДУ «Ишимбайнефть» в порядке перевода из «Башнефтегазпрома»:

I. В цех добычи и закачки газа (промышленная группа), следующих товарищей: на участок промысловой автоматики ФИО2 слесаря КИПиА разряд 4.

В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, однако ему было в этом отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена><№> ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ по заявлению от <дата обезличена><№>. Причина отказа: отсутствие требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) в качестве слесаря-ремонтника, занятым непосредственно на объектах добычи нефти и газа в цехе автоматизации производства.

В ходе рассмотрения дела, <дата обезличена>, Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>/д ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ по заявлению от <дата обезличена><№>. Причина отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком <№>.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> (01 лет 04мес.01дн), так как данная должность не предусмотрена Списком №2, а также поскольку ни рабочее место истца, ни его должность, не предусмотрена Списком №2. Для включения указанного периода в специальный стаж необходимо доказать занятость истца непосредственно на объектах добычи нефти и газа, а также его занятость на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%)газа на промыслах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Показаниями свидетелей по делу ФИО7, ФИО8, и копиями их трудовых книжек подтверждается факт работы ФИО2 в спорный период в НГДУ «Ишимбайнефть» в цехе по добыче и закачке газа, где он в должности слесаря КИПиА обслуживал нефтедобывающее оборудование. Их местоположение было <адрес обезличен>, Казанковская компрессорная станция. В частности, в трудовой книжке свидетеля ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанный период также указан как «цех добычи и закачки газа машинистом компрессорных установок по 5 разряду в порядке перевода» Приказ <№> от <дата обезличена>).

Поскольку перечисленные в запросе суда документы для проверки доводов истца в архивный отдел администрации <адрес обезличен> РБ от предприятия - работодателя НГДУ «Ишимбайнефть» не поступали, иной возможности и способов доказать свое право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, принимая за основу положения Конституции РФ, как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит исковые требования истца ФИО2 законными и обоснованными, поэтому суд решение ГУ-УПФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> и <№>/д от <дата обезличена> признает в этой части незаконным и необоснованным и считает необходимым включить в стаж, дающий назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> слесарем КИПиА в цехе добычи и закачки газа на участке промысловой автоматики.

Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, имеющего страховой стаж 36 лет 00 месяцев 24 дней, и с учетом спорного периода льготный стаж 13 лет 8 мес. 25 дн. (12л. 04м. 24 дня + 01 л.04 мес. 01дн), по достижении возраста 55 лет, с <дата обезличена>, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на трудовую пенсию по старости по Списку <№>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ... к ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о включении периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии, удовлетворить.

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии ФИО2 ..., признать незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> включить период работы ФИО2 ..., <дата обезличена> г.р., уроженца <адрес обезличен> РБ с <дата обезличена> по <дата обезличена> (01 лет 04 мес.01дн.) в цехе добычи и закачки газа на участке промысловой автоматики в должности слесаря КИПиА по 4 разряду Нефтегазодобывающего управления «Ишимбайнефть», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> назначить и выплачивать ФИО2 ..., <дата обезличена> г.р. досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>.

Председательствующий Н.В. Коргун