Решение № 2-1211/2024 2-1211/2024~М-503/2024 М-503/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1211/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2 и представителя ОСФР по <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ича к заместителю начальника Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что он неоднократно обращался с заявлениями о выплате ему назначенной пенсии в Отдел контроля и установления пенсии ОСФР по <адрес>, но до настоящего времени ему так и не выплачена назначенная пенсия, в связи с чем, истец полагает, что ему причинен ущерб в размере невыплаченной пенсии.

Основываясь на вышеизложенном, ФИО1 просит суд обязать начальника Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО2 возместить причиненный истцу ущерб в размере назначенной, но не выплаченной пенсии.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом на обсуждение был поставлен вопрос о необходимости привлечения к участию в деле в качестве надлежащего ответчика ОСФР по <адрес>, но истец возражал и указывал, что его исковые требования обращены именно к начальнику Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО2, в связи с чем, ОСФР по <адрес> протокольным определением было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он является получателем страховой пенсии по старости, но до настоящего времени данная пенсия ему не выплачивается, несмотря на его неоднократные обращения по данному вопросу в ОСФР по <адрес>, а также в <адрес> с целью проведения соответствующих проверок.

Ответчик ФИО2, исполняющая трудовые функции начальника Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес>, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила суд в иске отказать, ссылаясь на то, что истец ФИО1, согласно действующим региональным базам данных, получателем пенсии (иных выплат) по линии СФР не значится, до настоящего времени ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по <адрес> не обращался, соответствующие документы, подтверждающие право на назначение пенсии им не оформлены, в связи с чем, страховая пенсия по старости истцу не назначена.

Представитель ОСФР по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований. Просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные исковые требования.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья55 КонституцииРоссийской Федерации определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (п.2). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от <дата> №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

По общему правилу для назначения пенсии по старости потребуются (п. п. 2 - 4, 57 Перечня; п. 19 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от <дата> №п)

1) заявление о назначении пенсии;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания) и гражданство. Для гражданина РФ к числу таких документов относится, в частности, паспорт гражданина РФ;

3) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (при обращении через представителя).

Установлено, что ФИО1 ич, <дата> года рождения, до настоящего времени с заявлением о назначении пенсии в Отделение не обращался, соответствующие документы, подтверждающие право на назначение пенсии им не оформлены, в связи с чем, страховая пенсия по старости истцу не назначена.

ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не отрицал факт отсутствия у него надлежащим образом оформленного паспорта гражданина РФ. При этом истец ссылается на то, что предоставляемый им военный билет, должен быть принят пенсионным органом в качестве документа, удостоверяющего личность.

Отделением неоднократно были направлены ФИО1 разъяснения по вопросу пенсионного обеспечения. Вопрос о пенсионном обеспечении истца может быть урегулирован путем оформления соответствующих документов органами МВД РФ. Оформление документов, подтверждающих статус гражданина Российской Федерации не входит в компетенцию Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к заместителю начальника Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО2 о возмещении ущерба в виде невыплаченной истцу пенсии, поскольку ФИО2 не является распорядителем денежных средств, выплачиваемых физическим лицам в качестве страховой пенсии по старости, и наряду с этим фактом, ФИО1, согласно действующим региональным базам данных, получателем пенсии (иных выплат) по линии СФР не значится, до настоящего времени ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по <адрес> не обращался, соответствующие документы, подтверждающие право на назначение пенсии им не оформлены, в связи с чем, страховая пенсия по старости истцу не назначена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к заместителю начальника Отдела контроля и установления пенсий № ОСФР по <адрес> ФИО2 о возмещении ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья: В.В Подусовская