Решение № 2-1789/2017 2-1789/2017~М-1630/2017 М-1630/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1789/2017

Дело № 2-1789/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 24 мая 2017 г.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Е.Г. Федорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.А. Антоновой,

с участием помощника Сочинского транспортного прокурора А.С. Куренда, представителя ответчика ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» - ФИО, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного транспорта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой в апреле 2017 года проведена проверка по информации начальника станции Адлер Туапсинского центра организации работ железнодорожных станций - филиала ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о нарушении законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта на железнодорожном пути необщего пользования, эксплуатируемого ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ». В ходе данной проверки установлено несоблюдение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте при эксплуатации указанного железнодорожного пути. Проверкой установлено, что на праве собственности ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» принадлежит железнодорожный подъездной путь необщего пользования протяженностью 650 м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008г. серии №. Вопреки требованиям ст.ст. 4, 16 Федерального закона № 17-ФЗ и Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной МПС России от 01.07.2000 №, в работе ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выявлены следующие нарушения: на въездные ворота на путь необщего пользования не нанесена предупреждающая окраска негабаритного места; опора ворот (справа) является негабаритным местом, предупредительная окраска и знак «Негабаритное место» отсутствуют; въездные ворота не оборудованы запорным механизмом для фиксации ворот в открытом положении; на торец рампы со складом по пути № 2 (слева) нанесена предупреждающая окраска, знак «Негабаритное место» - нетиповой, выполненный кустарным способом с надписью «негабарит»; на опоры крыши склада вдоль края рампы не нанесена предупреждающая окраска негабаритности; на опорах железобетонного навеса вдоль пути № отсутствует предупреждающая окраска и знак «негабаритное место»; не установлен знак «Граница пути необщего пользования». На стрелочном переводе №: имеется неприлегание левого остряка к рамному рельсу 5 мм; отсутствует указатель положения стрелочного перевода; балансир ручного привода находится в неудовлетворительном техническом состоянии; отсутствует освещение стрелочного перевода; два флюгарочных бруса находятся в неисправном состоянии; ручной привод стрелки требует окраски. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, объяснением представителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ». Данные обстоятельства свидетельствуют о непринятии ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» должных мер, направленных на исполнение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что не позволяет гарантировать безопасность, и, как следствие, создает угрозу возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Просит суд признать бездействие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, незаконным. Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора на исковых требованиях изложенных в заявлении настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований об обязании устранить нарушения, выявленные проведенной проверкой Сочинского транспортного прокурора. При этом пояснил, что часть выявленных нарушений в настоящее время устранены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного транспорта следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Сочинской транспортной прокуратурой в апреле 2017 года проведена проверка по информации начальника станции Адлер Туапсинского центра организации работ железнодорожных станций - филиала ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о нарушении законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта на железнодорожном пути необщего пользования, эксплуатируемого ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Согласно статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Вышеуказанной статьей Федерального закона № 17-ФЗ предусмотрено, что владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счёт их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. При этом в случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Из смысла ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ следует, что безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 17-ФЗ установлено, что деятельность в области железнодорожного транспорта регулируется в том числе и актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Судом установлено, что на праве собственности ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» принадлежит железнодорожный подъездной путь необщего пользования протяженностью 650 м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008г. серии №.

Согласно представленным материалам, в ходе проведенной Сочинской транспортной прокуратурой проверки установлено, что вопреки требованиям ст.ст. 4, 16 Федерального закона № 17-ФЗ и Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной МПС России от 01.07.2000 №, в работе ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выявлены нарушения, а именно: на въездные ворота на путь необщего пользования не нанесена предупреждающая окраска негабаритного места; опора ворот (справа) является негабаритным местом, предупредительная окраска и знак «Негабаритное место» отсутствуют; въездные ворота не оборудованы запорным механизмом для фиксации ворот в открытом положении; на торец рампы со складом по пути № (слева) нанесена предупреждающая окраска, знак «Негабаритное место» - нетиповой, выполненный кустарным способом с надписью «негабарит»; на опоры крыши склада вдоль края рампы не нанесена предупреждающая окраска негабаритности; на опорах железобетонного навеса вдоль пути № отсутствует предупреждающая окраска и знак «негабаритное место»; не установлен знак «Граница пути необщего пользования». На стрелочном переводе №: имеется неприлегание левого остряка к рамному рельсу 5 мм; отсутствует указатель положения стрелочного перевода; балансир ручного привода находится в неудовлетворительном техническом состоянии; отсутствует освещение стрелочного перевода; два флюгарочных бруса находятся в неисправном состоянии; ручной привод стрелки требует окраски.

Таким образом, железнодорожный путь необщего пользования не соответствует безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что подтверждаются материалами проведенной Сочинской транспортной прокуратурой проверки, а также объяснением представителя ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

Согласно п. 2 ст.20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к убеждению, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» должных мер, направленных на исполнение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, не принял,

При таком положении и с учетом того, что непринятие указанных выше мер не позволяет гарантировать безопасность, и создает угрозу возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, суд считает, что исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного транспорта, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» о признании бездействий незаконными и обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности движения железнодорожного транспорта, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, незаконным. Обязать ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья Е.Г. Федоров