Решение № 2-2567/2017 2-2567/2017 ~ М-2287/2017 М-2287/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2567/2017

Дело № 2-2567/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Макеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в Приокском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж и досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж и досрочном назначении пенсии. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Приокском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с тем, что в ее специальный стаж работы не включили следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа воспитателем в дошкольном образовательном учреждении с наименованием МБДОУ «Детский сад - интернат». С данным решением не согласна по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 1.8 «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № (ред. от 26.05.2009г.) специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии включается работа в детских садах всех наименований. В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад-интернат №» компенсирующего вида, дошкольное образовательное учреждение № являлось детским садом компенсирующего вида для детей с нарушением слуха. Затем ДД.ММ.ГГГГ. данное образовательное учреждение было переименовано МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников». В соответствии с Уставом, действующим с ДД.ММ.ГГГГ. это дошкольное учреждение работало по тем же образовательным программам и с теми же детьми, как и до переименования, т.е. в деятельности образовательного учреждения никаких изменений не произошло. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в страховой стаж. На основании выше изложенного просит суд отменить решение УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода № от 13.09.2017г.; обязать УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад - интернат №» и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что учреждения с приставкой «интернат» отсутствуют в списке.

Изучив доводы иска, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно Приказа Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и так далее.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ в Приокском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как специальный стаж истца составил 23 года 8 месяцев вместо необходимых 25 лет. Ответчиком не были учтены в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении с наименованием МБОУ «Детский сад - интернат» (л.д.17-18).

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность воспитателя в МДОУ №. ДД.ММ.ГГГГ МБОУ № переименован в МДОУ «Детский сад № компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников» (л.д.11-12).

Факт того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность воспитателя и выполняла соответствующую работу на полную ставку, которая подлежит льготному исчислению при назначении досрочной трудовой пенсии, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81).

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а соответствующие исковые требования удовлетворению.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в ее специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад - интернат», её педагогический стаж составил: 25 лет 00 месяцев 08 дней.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода, с учетом периодов включенных в специальный стаж истца решением ГУ УПФ РФ в Приокском районе, специальный стаж истца составляет 25 лет, поэтому ей пенсия может быть назначена не с момента достижения ей 55 лет, а со дня возникновения права на пенсию, с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковых требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда в Приокском районе города Нижнего Новгорода о включении периодов работы в трудовой стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детсикй сад-интернат №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

<адрес>: Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.