Решение № 2А-1174/2018 2А-1174/2018~М-1068/2018 М-1068/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1174/2018

Дело № 2а-1174/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В. и секретаря судебного заседания КоваленкоВ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по ***» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония *** ГУФСИН России по ***» (далее в тексте - ФКУ ИК-*** ***) обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов. Административные исковые требования обосновывались тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-*** *** с 8.05.2013 по прибытии из ФКУ СИЗО*** ГУФСИН России по ***, являлся осуждённым по приговору *** суда *** по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания начался ***, закончится ***. ФИО1 являлся распределённым в отряд ***, нетрудоустроенным, вёл пассивный образ жизни. Решениями административной комиссии ФКУ ИК*** *** от *** Н.М.ОБ. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, *** переводился из обычных в строгие условия отбывания наказания. ФИО1 содержится в отряде строгих условий отбывания наказания (СУОН) ***, ведёт пассивный образ жизни, не принимает участия в общественной жизни колонии. ФИО1 допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 11 раз водворялся в штрафной изолятор (ШИЗО) и 7 раз ему объявлялись выговоры.

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по ***» и ФИО1, которого участие признавалось определением суда необязательным (л.д. 1), извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила отказать в удовлетворении административного иска в полном объёме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу, что административный иск не подлежал удовлетворению.

Согласно ст. 2 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подп. 5 п. 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее в тексте - Закона).

С учётом разъяснений, содержащихся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно сведениям о личности из приговора *** суда *** от 21.02.2013 ФИО1 является гражданином ***. Из заключения Управления Федеральной миграционной службы РФ по *** следует, что наличия у него гражданства РФ не установлено (л.д. 17). Вид на жительство иностранного гражданина являлся действительным до *** (л.д.15), в силу п. 1 ст. 9 Закона ФИО1 не имеет права на вид на жительство на новый срок.

В контексте изложенного установление административного надзора в отношении ФИО1 по законодательству Российской Федерации порождает правовую неопределенность в вопросах исполнения решения суда, нивелирует его правовое значение в смысле профилактического воздействия на лицо, отбывшее наказание.

В нарушение ч. 2 ст. 272 КАС РФ административным истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих законные основания нахождения ФИО1 в Российской Федерации, для установления административного надзора.

Административное исковое заявление подлежало отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по ***» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме мотивированное решение принято 11.07.2018.

Председательствующий Е.С. Тимофеева