Решение № 2-2-33/2017 2-2-33/2017~М-2-42/2017 М-2-42/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-2-33/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ключи Усть-Камчатского района

Камчатского края 17 апреля 2017 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

судьи Михайловой И.Г.,

при секретаре Шелестовой М.Е.,

с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Ли И.С., ответчиков ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 ФИО7, ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 о понуждении к исполнению соглашения, связанного со сдачей жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии. При этом ответчик и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-сдачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России принято решение № о предоставлении военнослужащему ФИО1 и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, Министерство обороны РФ в лице Управления исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1 Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено предупреждение об освобождении указанного жилого помещения совместно с членами семьи в добровольном порядке, однако до настоящего времени ответчик совместно с членами своей семьи вышеуказанную квартиру не сдал, обязательство о сдаче жилого помещения не исполнено.

Спорное жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и подлежит сдаче в установленном порядке согласно данному ответчиком обязательству для дальнейшего перераспределения его другому, действующему военнослужащему, согласно списку очередников.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек, однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, тем самым незаконно они удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным помещением других военнослужащих (очередников).

ФГКУ «Востокрегионжильё» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, который осуществляет функции по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Ссылаясь на положения ст. 309 ГК РФ просит суд обязать ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: копию поквартирной карточки с отместками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, указав на фактическое исполнение соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, сообщив о снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении (л.д.27).

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчиков, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищным кодексом РСФСР (статьи 101, 109) было предусмотрено, что для временного проживания граждан используются служебные жилые помещения и общежития. При этом установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, а для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Статьей 104 ЖК РСФСР определено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает как ряд государственных гарантий и компенсаций, так и ряд ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных лиц. Принятием указанного Закона государство взяло на себя соответствующие публично-правовые обязательства и гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формы и порядок реализации военнослужащими конституционного права на жилище установлены статьей 15 указанного Федерального закона.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 указанного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 15 указанного Закона, отдельным категориям военнослужащих служебные жилые помещения или общежития предоставляются на первые пять лет военной службы или на весь срок военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи – супруга ФИО3, сын ФИО5 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>-1, <адрес> (л.д.17-18)

Согласно копии поквартирной карты ответчики с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и проживали в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ между Третьим отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Уполномоченный орган) в лице начальника и ФИО1 заключено соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, <адрес> течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно пункту 2 указанного соглашения – условием для перечисления жилищной субсидии является сдача ФИО1 и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны Российской Федерации по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно п.3 Соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с момента подписания настоящего соглашения.

Прекращение действия договора, указанного в п.2 по соглашению сторон, влечет за собой освобождение жилого помещения указанного в п.2 настоящего соглашения, гражданином и гражданами, проживающими в данном жилом помещении на условиях, указанных в п.4 соглашения.

Гражданин и члены семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера жилое помещение, указанное в п.2, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (п.4 Соглашения) (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ вынесено решение № о предоставлении ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи – супруге ФИО3, сыну ФИО5 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере № рублей по нормативу общей площади жилого помещения – № кв.м. (л.д. 8-9).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.4 п.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, п.10 приказа Министра обороны РФ от 21.07.2014 г. №510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы» майор ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по основаниям п.п.4 п.1 ст.56 ЖК РФ – получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (л.д.7).

Приказом Командующего войсками 3 Командования ВВС и ПВО Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.44).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, необходимым условием для получения которой, согласно вышеуказанному Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательство о сдаче занимаемого семьей ФИО1 жилого помещения жилищного фонда Министерства Обороны РФ.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Согласно п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1133, документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, является справка о сдаче жилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость и порядок сдачи ранее занимаемого военнослужащим служебного жилого помещения.

По сообщению начальника миграционного пункта ОП № МО МВД РФ «Усть-Камчатский» от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес>. ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>-1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 47).

Изложенное также подтверждается представленной ответчиком ФИО5 в обоснование не согласия с заявленными требованиями копией поквартирной карты (л.д.28).

Факт сдачи ФИО1 спорного жилого помещения Наймодателю подтверждается представленной ответчиком справкой от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника РЭУ №, о сдаче жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д. 99).

Согласно акту сдачи вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (квартиросъемщик) сдал, а комиссия, состоящая из сотрудников РЭУ №, приняла жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, лицевой счет закрыт (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение по акту принято ФИО3, на которую был открыт лицевой счет, являющейся военнослужащей войсковой части 25522 (л.д.32, 34, 35).

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил все зависящие от него действия для выполнения требований ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по сдаче занимаемого им жилого помещения.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований по указанным истцом основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 ФИО13 ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15 о понуждении к исполнению соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, связанного со сдачей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2017 года.

Судья И.Г.Михайлова