Решение № 2-296/2019 2-296/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-296/2019

Дело № 2-296/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ребриха 05 сентября 2019 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай с иском, в котором просят признать за муниципальным образованием Клочковский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на земельные доли в размере 313,3 баллогектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый № в плане земель бывшего колхоза «имени Энгельса» Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежащие А., умершему <дата>, М.А.И., умершему <дата>, М.С.И., умершему <дата>, П., умершему <дата>.

В обоснование требований указывает, что на основании постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ребрихинского района Алтайского края было принято постановление № 185 от 04.12.1992 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Ребрихинского района», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 11076 га сельскохозяйственных угодий, из них 8687 га пашни, 74 га сенокосов, 1480 га пастбищ. Вышеуказанным постановлением Администрации Ребрихинского района был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли, всего 3751 человек.

Решением общего собрания трудового коллектива колхоза «им. Энельса» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 874 человека с определением каждому собственнику 313,3 баллогектаров.

В указанном списке, среди прочих указаны А., М.А.И., М.С.И., П..

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени указанные лица не использовали принадлежащие им земельные доли и не распорядились им.

Администрацией Клочковского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Клочковского сельсовета Ребрихинского района, в который включены земельные доли, принадлежащие А., М.А.И., М.С.И., П.

Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 09.10.2013 №292. В опубликованном извещении к списку содержалось разъяснение о том, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию Клочковского сельсовета. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок и до настоящего времени собственник земельной доли или лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Клочковского сельсовета не обратились.

23.11.2018 состоялось собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 655,2 га пашни, кадастровый №, расположенный на землях муниципального образования Клочковский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Постановлением администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края №47 от 12.12.2018 утвержден список невостребованных земельных долей из земель бывшего СПК колхоза имени Энгельса.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основания для признания права собственности муниципального образования Клочковский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли А., М.А.И., М.С.И., П.

Представитель администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, возражений относительно иска в суд не направили.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика наследник М.С.И. - М.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, из поступившего отзыва следует, что разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело по существу.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее по тексту - общее собрание) проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Общее собрание в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принимает решение, в том числе, по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Ребрихинского района Алтайского края № 185 от 04.12.1992 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Ребрихинского района», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 10509 га сельскохозяйственных угодий, из них 9326 га пашни, 103 га сенокосов, 1080 га пастбищ.

Протоколом общего собрания уполномоченных членов колхоза им. Энгельса от 29.11.1991 утвержден список лиц, получивших право на получение земельного пая. В данном списке собственников указаны, в том числе А. (№), М.А.И. (№), М.С.И. (№ в списке пенсионеров), П. (№ в списке пенсионеров).

Как следует из выписки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 22:36:000000:26 А., <дата> г.р., М.А.И., <дата> г.р., М.С.И., <дата> г.р., П., <дата> г.р.

Согласно справкам о смерти, А., <дата> г.р. умер <дата>., место смерти <адрес>; М.А.И., <дата> г.р. умер <дата>., место смерти <адрес>; М.С.И., <дата> г.р. умер <дата>., место смерти <адрес>; П., <дата> г.р. умер <дата>., место смерти <адрес>.

Колхоз «имени Энгельса» как юридическое лицо ликвидирован, правопреемников нет, земельные доли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие на праве собственности А., М.А.И., М.С.И., П. находятся на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования Клочковский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Администрация Клочковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Клочковского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 09.10.2013 № 292 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в течение трех месяцев и до настоящего времени наследники собственников земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Клочковского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 655,2 га пашни, кадастровый №, запланированное на <дата> не состоялось по причине того, что никто из собственников не пришел на собрание.

В результате чего Постановлением администрации Клочковского сельсовета Ребрихинского района №47 от 12.12.2018 утвержден указанный список.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

В судебном заседании из ответа нотариуса Ребрихинского нотариального округа ФИО2 установлено, что после смерти М.А.И. и П. наследственных дел не заводилось, после заведения А. было заведено наследственное дело по заявлению Г. о выдаче распоряжения на получение денежных средств наследодателя в качестве компенсации понесенных расходов на его достойные похороны, заявлений о принятии наследства или об отказе от наследства в наследственном деле нет. Наследником по закону к имуществу М.С.И. является его племянник М.А.В., соответчик по делу, который в направленном в адрес суда заявлении указал, что на земельную долю не претендует.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «имени Энгельса» используется наследником М.С.И. – М.А.В. по назначению, суду не представлено.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Клочковский сельский совет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 313,3 баллогектаров каждая на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № в плане земель бывшего колхоза «имени Энгельса» Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежащие:

А., умершему <дата>,

М.А.И., умершему <дата>,

М.С.И., умершему <дата>,

П., умершему <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е. Ю. Головченко