Постановление № 5-723/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-723/2019

Дело № 5-723/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием Нагиева Д.А.А. оглы

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО3, <_>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

13.08.2019 г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> у д. 1, был выявлен гражданин Республики ФИО4 Агамир оглы, <дата> рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения.

В ходе проверки документов было установлено, что ФИО3, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения, выразившееся в том, что ФИО3 прибыл на территорию РФ 18.08.2018 г., по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 15.11.2018 г. уклонился, с 16.11.2018 г. по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть в 00 час. 01 мин. 16.11.2018 г. совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Не уехал с территории РФ, поскольку не было денег. Просил не назначать ему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ проживает с женой гражданкой РФ, воспитывают ее детей от первого брака, они проживают совместно.

Вина ФИО3 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 909 от 13 августа 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом от 13 августа 2019 года, согласно которого 13.08.2019 г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...> у д. 1, был выявлен гражданин Республики ФИО4 Агамир оглы, <дата> рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге - городе Федерального значения,

- копией паспорта, миграционной карты, свидетельства о заключении брака,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК» согласно которых ФИО3 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, въехал на территорию РФ 18 августа 2018 года.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО3 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, ФИО3 прибыл на территорию РФ 18.08.2018 г., по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 15.11.2018 г. уклонился, с 16.11.2018 г. по настоящее время продолжает находиться на территории РФ незаконно, то есть в 00 час. 01 мин. 16.11.2018 г. совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения – Санкт - Петербург, указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО3 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО3 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО3 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО3 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий у суда не имелось.

Согласно представленным материалам дела у ФИО3 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также имеющими вид на жительство в РФ, а именно его жена Д.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о его личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <_>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***> 000 2600

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891789990499954739

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –