Решение № 2А-2264/2020 2А-2264/2020~М-2413/2020 М-2413/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2264/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2264/2020

55RS0007-01-2020-003480-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М., при секретаре судебного заседания Василюк В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

В судебном заседании приняли участие:

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

иные лица не явились, сведения об извещении имеются,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту – административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден Центральным районным судом города Омска 20.12.2010 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к восьми годам лишения свободы.

18.12.2017 постановлением Октябрьского районного суда г.Омска ФИО1 был условно-досрочно освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области на неотбытую часть наказания 06 месяцев 27 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОВД как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

В связи с осуждением ФИО1 за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 29.12.2025.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ. Таким образом, административный истец полагает, что основания для установления административного надзора возникли.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением следующих ограничений:

обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания;

запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. ).

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку оснований для установления административного надзора не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 той же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В части 3 статьи 3 этого же Закона содержатся условия, при которых административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в части 1. Такими условиями являются:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) разъяснено, что Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В пункте 16 Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда города Омска от 20.12.2010 по делу № 1-421/2010 ФИО1 был осужден за совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ).

В приговоре указано, что отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве преступлений (л.д. ).

18.12.2017 года постановлением Октябрьского районного суда ФИО1 условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области на 06 (шесть) месяцев 27 (двадцать семь) дней (л.д. ).

Срок погашения судимости приходится на 29.12.2025.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений: постановление начальника ОП-11УМВД России по г.Омску от 12.07.2019, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 14.11.2019, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение).

В соответствии с главой г КоАП РФ правонарушение, предусмотренное ст.7.27 КоАП РФ относится к административным правонарушениям в области охраны собственности.

Иных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности административный исковой материал не содержит.

Суд с учетом изложенных выше норм закона (ст. 3) и обстоятельств дела суд заключает о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку предусмотренные законом основания для установления административного надзора в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 08 июля 2020 года