Решение № 2-4229/2017 2-4229/2017 ~ М-4229/2017 М-4229/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-4229/2017

К делу №2-4229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

14 ноября 2017 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.

при секретаре Сулименко Д.В.

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Горкушко Н.В., представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Белый пляж» о запрете осуществления пользования участком акватории водного объекта Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада» г.Анапа до заключения в установленном порядке договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Белый пляж» о запрете осуществления пользования участком акватории водного объекта Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада» г.Анапа до заключения в установленном порядке договора водопользования.

В обоснование иска указал, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт эксплуатации ООО «Белый пляж» участка акватории водного объекта общего пользования - Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада», в отсутствие достаточных правовых оснований. Установлено, что в период курортного сезона 2017 года, ООО «Белый пляж», в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, организовывалось водолазное обследование дна эксплуатируемого участка поверхностного водного объекта, устанавливались обозначения границ заплыва в местах купания (плавательные оградительные буи), обустраивались детская купальня, спасательный и медицинский посты, производился контроль качества морской воды, в территориальном отделе управления Роспотребнадзора по краю получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом пользовании юридическим лицом участка акватории территориального моря, в целях организации отдыха населения (рекреации), и подтверждаются актом технического освидетельствования пляжной территории от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Анапским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю». Однако, вопреки указанным требованиям, ООО «Белый пляж» договор водопользования участком акватории Черного моря, в установленном порядке, не заключало. Таким образом, ООО «Белый пляж» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не принимает, чем нарушает основные права и законные интересы собственника водного объекта - Российской Федерации, выразившиеся в пользовании водным объектом в отсутствие правоустанавливающих документов, без внесения платы.

С учетом изложенного, просит суд запретить ООО «Белый пляж» осуществлять пользование участком акватории водного объекта - Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада» г. Анапа, в целях организации отдыха населения (рекреации), до заключения в установленном порядке договора водопользования.

В судебное заседание помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокуратура заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель ООО «Белый пляж», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, на основании чего суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» при вынесения решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Главой 3 Водного кодекса РФ определен порядок оформления и случаи предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, а также собственности субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договора водопользования.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

ООО «Белый пляж» ИНН <***>, ГРН 1122301001734 является действующим юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Белый пляж» осуществляло в период курортного сезона 2017 года фактическое пользование участком акватории водного объекта – Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада» в виде организации водолазного обследования дна эксплуатируемого участка поверхностного водного объекта, установки обозначения границ заплыва в местах купания (плавательные оградительные буи), обустройства детской купальни, спасательных и медицинских постов, в том числе производился контроль качества морской воды, в территориальном отделе управления Роспотребнадзора по краю, где было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Анапским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю» ООО «Белый пляж» был составлен Акт технического освидетельствования пляжной территории от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ, нормами которой предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок подготовки и заключения договора водопользования относительно водного объекта, находящегося в государственной или муниципальной собственности, форма примерного договора водопользования и порядок проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и заключении договора водопользования», от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Из пояснения помощника прокурора следует, что ООО «Белый пляж» договор водопользования участком акватории Черного моря в установленном порядке не заключало.

Ответчиком не было представлено доказательств в опровержение доводов и доказательств истца.

Таким образом, ООО «Белый пляж» осуществлял использование водного объекта с нарушением требований законодательства в отсутствии соответствующего договора.

При таких обстоятельствах суд находит требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.333.36 ч.1 п.9 НК РФ прокурор освобожден от уплаты госпошлины.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается в размере 6 000рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить в полном объеме.

Запретить ООО «Белый пляж» осуществлять пользование участком акватории водного объекта - Черного моря, в границах пляжа «Шахерезада» г.Анапа, в целях организации отдыха населения (рекреации), до заключения в установленном порядке договора водопользования.

Взыскать с ООО «Белый пляж» в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: