Решение № 2-1642/2021 2-1642/2021~М-1388/2021 М-1388/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-1642/2021

Дело № 2- 1642/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Девятое июля 2021г. г.Коломна

Коломенский городской суд Московской области в составе председательствующего Бурякова В.Н., при секретаре судебного заседания Заплатиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о понуждении произвести определенные действия о понуждении произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, уточненным в ходе судебного разбирательства к ответчику Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о понуждении произвести определенные действия о понуждении произвести определенные действия,

В обоснование заявленных требований указывает, что городской прокуратурой по заданию прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов и реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Московской области от 30.07.2013г. № «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», учрежден Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, целью создания которого является своевременное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013г. № утверждена региональная программа Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038итгоды».

Указанная региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области разработана Министерством строительного комплекса Московской области. Целью программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории Московской области, в том числе с использованием современных энергоэффективных материалов и технологий. Задачей программы является, в том числе, проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации на территории Московской области. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, в том числе повышение энергетической эффективности многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области.

Срок реализации программы определен на 2014- 2038 годы. Исполнителем программы является, в том числе, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с планом реализации региональной программыМосковской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» в 2018 году были проведены работы по ремонту фасада и цоколя дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Работы по ремонту дома, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены в соответствии с договором о проведении капитального ремонта №-К от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Фондом капитального ремонта и ООО «Стройразвитие М».

Проверкой было установлено, что после проведения работ по ремонту дома расположенного по адресу: <адрес>, в период гарантийного срока на указанном объекте были выявлены нарушения качества производства работ: нарушение штукатурно-окрасочного слоя фасада на карнизе и по всему периметру цоколя, о чем Фонд капитального ремонта многоквартирных домов был проинформирован управляющей организацией ООО «Департамент городского хозяйства» (письмо от10.06.2020г. №-исх.)

Между тем, по результатам проведения проверки городской прокуратурой, было установлено, что по состоянию на 07.04.2021г. выявленные недостатки устранены не были.

Коломенский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать Некоммерческую организацию «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» безвозмездно устранить следующие недостатки (дефекты) выполненной работы (оказанной услуги), установленные в акте выездной проверки от 07.04.2021г. по ремонту дома, расположенного по адресу: <адрес> - нарушение штукатурно-окрасочного слоя фасада на карнизе и по всему периметру цоколя- в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д./////).

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Стройразвитие М» по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии сторон и третьих лиц.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства и дав им оценку, находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В статье 166 Жилищного кодекса Российской Федерации содержится перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от 01.07.2013г. №-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>», региональный оператор создается <адрес> в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Статьей 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Исходя из ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, а также нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Как следует из п.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель (в том числе) при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренныепунктом 1настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

Вслучае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если такие недостатки обнаружены по истечении двух лет (пяти лет в отношении недвижимого имущества) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услуги) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы (услуги) потребителем, если срок службы не установлен. Если данное требование не удовлетворено в течение двадцати дней со дня его предъявления потребителем или обнаруженный недостаток является неустранимым, потребитель по своему выбору вправе требовать: соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; отказа от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и возмещения убытков.

В судебном заседании установлено, что городской прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов и реализации мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Постановлением <адрес> от 30.07.2013г. № «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», учрежден Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, целью создания которого является своевременное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Постановлением <адрес> от 27.12.2013г. № утверждена региональная программа <адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2038итгоды».

Указанная региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> разработана Министерством строительного комплекса <адрес>. Целью программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, в том числе с использованием современных энергоэффективных материалов и технологий. Задачей программы является, в том числе, проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации на территории <адрес>. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, в том числе повышение энергетической эффективности многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Срок реализации программы определен на 2014- 2038 годы. Исполнителем программы является, в том числе, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с планом реализации региональной программы<адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2038 годы», в 2018 году были проведены работы по ремонту фасада и цоколя дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Работы по ремонту дома, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены в соответствии с договором о проведении капитального ремонта №-К от 02.10.2017г., заключенным между Фондом капитального ремонта и ООО «Стройразвитие М».

Проверкой было установлено, что после проведения работ по ремонту дома расположенного по адресу: <адрес>, в период гарантийного срока на указанном объекте были выявлены нарушения качества производства работ: нарушение штукатурно-окрасочного слоя фасада на карнизе и по всему периметру цоколя, о чем Фонд капитального ремонта многоквартирных домов был проинформирован управляющей организацией ООО «Департамент городского хозяйства» (письмо от10.06.2020г. №-исх.)

Между тем, по результатам проведения проверки городской прокуратурой, было установлено, что по состоянию на 07.04.2021г. выявленные недостатки устранены не были.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика возражал по иску по основаниям того, что указанные недостатки устранены в ходе рассмотрения дела, просил об отложении судебного разбирательства для предоставления результата комиссионной проверки. Судом ходатайство представителя ответчика было удовлетворено и предоставлено время для предоставления доказательств об устранении недостатков.

В судебное заседание был представлен акт приемки выполненных работ по устранению недостатков (дефектов) от 09.06.2021г., согласно которому недостатки (дефекты) устранены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах, когда в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени выявленные недостатки после проведения капитального ремонта не устранены ответчиком в полном объеме, суд удовлетворяет исковое заявление Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о понуждении произвести определенные действия о понуждении произвести определенные действия,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать НО «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» безвозмездно устранить следующие недостатки (дефекты) выполненной работы (оказанной услуги), установленные в акте выездной проверки от 07.04.2021г. по ремонту дома, расположенного по адресу: <адрес> - нарушение штукатурно-окрасочного слоя фасада на карнизе и по всему периметру цоколя- в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2021г.

Копия верна: В.Н.Буряков