Постановление № 5-9/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Санчурск 09 сентября 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А,

при секретаре Левашовой В.П.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного врача КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 54 об административном правонарушении от 20.08.2019 установлено, что 20.08.2019 в 15.00 по окончании внеплановой выездной проверки в отношении КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» ФИО1, главным врачом КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.06.2018 26/1/1-29, а именно, остались не устраненными следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- по зданию слесарной (<...>): здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;

- по зданию главного корпуса (<...>): Предел огнестойкости маршей и площадки лестницы, ведущей со второго этажа в чердачное помещение, менее требуемого R 60 (выполнены в деревянном исполнении).Хирургическое отделение, расположенное на втором этаже, не обеспечено двумя эвакуационными выходами. Имеется 1 выход по внутренней лестнице 2-го типа через коридор первого этажа наружу и 1 выход по наружной лестнице 3-го типа, которая не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно:

- выход через окно на наружную лестницу 3-го типа не соответствует требованиям в эвакуационным выходам, а именно высота данного выхода составляет 1,33 метра, вместо требуемых 1,9 метра;

- ширина наружной лестницы 3-го типа, ведущей со второго этажа хирургического отделения, составляет 1,02 метра, вместо требуемой 1,35 метра;

- высота ограждений наружной лестницы 3-го типа, ведущей со второго этажа хирургического отделения, составляет 1,02 метра, вместо требуемых 1,2 метра;

- высота ступени наружной лестницы 3-го типа, ведущей со второго этажа хирургического отделения, составляет 32 см, вместо требуемых не более 22 см;

- ширина проступи ступени наружной лестницы 3-го типа, ведущей со второго этажа хирургического отделения, составляет 19 см, вместо требуемых не менее 25 см.

Дверь, ведущая в чердачное помещение по лестничному маршу, выполнена не с требуемым пределом огнестойкости (деревянная).

Не по всему периметру здания главного корпуса имеется ограждение на кровле.

По зданию терапевтического корпуса (<...>):

Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Не проведено ограничение пожарной опасности строительных материалов подшива кровли здания (сгораемые деревянные конструкции).

Здание гаражей (<...>):

Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Здравпункт <...>, здравпункт <...>, здравпункт <...>, здание ФАП <...>, здание ВОП «Галицкое» <...>, здание ФАП <...>, здание ФАП <...>, здание ФАП <...>, помещения ФАП <...>: помещения и здания ФАПов не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Помещения ФАП не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Невыполнение вышеуказанных пунктов предписания подтверждается актом проверки от 20.08.2019 № 39. Невыполнение в срок указанного предписания является повторным. Срок исполнения предписания истек 25.05.2019, следовательно, 26.05.2019 главным врачом КОГБУЗ Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» ФИО1 совершено административное правонарушение по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение в срок вышеуказанных пунктов предписания не вызвано чрезвычайными или иными обстоятельствами, находящимися вне воли Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова», крайней необходимости и малозначительности совершенного правонарушения не усматривается, обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлены.

При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица главный врач Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова» ФИО1 присутствовала, заявлений и ходатайств от нее не поступало.

Таким образом, юридическое лицо - Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Главный врач КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» ФИО1 правонарушение признала, показала, что из-за недостаточного финансирования указанные в предписании нарушения не устранены. Частично нарушения устранены. В виду имущественного положения КОГБУЗ «Санчурская ЦРБим А.И. Прохорова» просит назначить наказание за административное правонарушение в размере менее минимального размера.

Главный государственный инспектор Санчурского района по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав главного врача КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Согласно протоколу № 54 об административном правонарушении от 20.08.2019 установлено, что 20.08.2019 в 15.00 по окончании внеплановой выездной проверки в отношении КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова», ФИО1 главным врачом КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.06.2018 26/1/1-29.

Из постановления мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области от 12.07.2018г. следует, что юридическое лицо КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы документы представленные ФИО1: ходатайство КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» направленное в адрес Министерства здравоохранения Кировской области о выделении денежных средств для устранения нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки главным государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает вину юридического лица КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.

Вина юридического лица КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № 39/1/1-29 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.08.2019, распоряжение главного государственного инспектора Санчурского района по пожарному надзору ФИО2 о проведении внеплановой выездной проверки от 08.08.2019 г., актом проверки № 39 от 20.08.2019, протоколом об административном правонарушении № 54 от 20.08.2019.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях организации, расположенных по указанным выше адресам.

Обстоятельство смягчающее наказание юридического лица КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова»- признание вины, частичное устранение недостатков, указанных в предписании, обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.

С учетом имущественного и финансового положения юридического лица, характера его деятельности суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание юридическому лицу ниже минимального размера, предусмотренное санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области)

ИНН <***>

КПП 434501001

ОКАТО 33401000000

р/с <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области

БИК 043304001

Лицевой счет <***>

Код классификации доходов 17711627000016000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Назначение платежа «штраф по постановлению».

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить в суд, вынесший постановление.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Швецова