Решение № 2-711/2026 2-711/2026~М-4436/2025 М-4436/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-711/2026

Дело №2-711/2026

22RS0011-02-2025-005551-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Щербаковой К.И.,

при секретаре Бихтор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Через интернет-портал ГАС «Правосудие» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронном виде истец Буря В.М. в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД»), в котором просил: признать незаконными бездействия ответчиков в части не проведения капитального ремонта многоквартирного дома №** по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *; обязать НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» до 31.07.2026 выполнить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *; взыскать с НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД»» судебную неустойку в размере 10 000 руб. в пользу истца за каждый день просрочки исполнения решения на следующий день после истечения срока, установленного срока исполнения решения суда.

В обоснование требований, ссылаясь на ст.ст.168, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ст.ст.1, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что истец является собственником помещения №** в доме №** по ул. * в г.Рубцовске Алтайского края. Постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 утверждена программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы. Ответчиками Администрацией города Рубцовска Алтайского края и НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» по своей инициативе не был произведен ремонт многоквартирного дома №** по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, включенного в программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы. Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения – 2023-2025 годы.

В ходе рассмотрения дела судом в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (Минстрой Алтайского края).

Истец Буря В.М. в судебном заседании отсутствовал, извещен, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представители истца ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнили в части перечня работ по капитальному ремонту, просили обязать НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» до 31.07.2026 выполнить капитальный ремонт внутридомовых систем холодного водоснабжения по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке, ранее в материалы дела представил отзыв, в котором указал, что спорный МКД нормотворческим органом -Минстрой Алтайского края - в краткосрочный план на период 2023-2025 годы не включался, поэтому Региональный оператор не имел возможности провести капитальный ремонт МКД. Орган местного самоуправления - Администрация г. Рубцовска - не включал МКД в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в период 2023-2025 годы. Таким образом, истец не представил доказательств, что действия или бездействия регионального оператора по обстоятельствам иска находятся в причинно-следственной связи с деятельностью регионального оператора и нарушением прав истца.

Представитель третьего лица Минстроя Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Буря В.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *.

На территории Алтайского края правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены Законом Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее Закон Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС).

Согласно ст.2 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС к полномочиям Правительства Алтайского края относятся, в том числе, установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; утверждение краевой программы; установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы; установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; создание регионального оператора и утверждение его учредительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее «ЖК РФ») региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно ст.6 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС Правительство Алтайского края утверждает краевую программу в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов, а также контроля своевременности проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах. Краевой программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Порядок подготовки и утверждения программы и требования к ней, критерии определения в краевой программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены статьями 7, 8 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС.

Постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы.

Указанная Программа является нормативным правовым актом, так как отвечает признакам нормативности, а именно, содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов на территории Алтайского края.

Жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * внесен в реестр МКД, включенных в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Рубцовска, на 2014-2043 г.г. при ее формировании. Указанной программой был запланирован капитальный ремонт крыши, ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения в период 2023-2025 годы, ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения на 2029-2031 годы, ремонт фасада и фундамента на 2032-2034 годы..

Впоследствии в вышеуказанный нормативный правовой акт неоднократно вносились изменения постановлениями Администрации Алтайского края от 29.12.2014 №587, от 08.07.2015 №271, от 18.12.2015 №508, от 12.07.2016 №234, от 14.10.2016 №353, от 09.12.2016 №419, постановлениями Правительства Алтайского края от 11.07.2017 №255, от 27.12.2017 №485, от 17.07.2018 №291, от 26.12.2018 №469, от 18.07.2019 №273, от 14.01.2020 №10, от 30.06.2020 №285, от 29.12.2020 №574, от 11.06.2021 №204, от 29.12.2021 №501, от 01.07.2022 №244, от 28.12.2022 №526, от 19.06.2023 №217, от 28.12.2023 №514, от 26.04.2024 №132, от 27.12.2024 № 525, от 16.06.2025 №224, от 26.12.2025 №506.

Решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.4.1 ст.168 ЖК РФ).

Алгоритм по внесению в региональную программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, четко регламентирован частью 4 статьи 168 ЖК РФ.

Приказом Минстроя Российской Федерации от 09.12.2020 №758/пр разработаны и утверждены «Методические рекомендации по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В соответствии со ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Алтайского краевого суда от *** по делу №** по административному иску первого заместителя прокурора Алтайского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Правительству Алтайского края о признании недействующим в части нормативного акта исковые требования удовлетворены. Постановлено признать недействующим со дня принятия Приложения №2 и №3 к Краевой программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 – 2043 годы, утвержденной Постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 №146 в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 11.06.2021 №204, от 29.12.2021 №501 и от 01.07.2022 №244 в части переноса на более поздний период срока капитального ремонта многоквартирных домов с указанием адресов, в которых среди прочих указан дом по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *.

Исходя из изложенного, Администрация города Рубцовска Алтайского края не является лицом, принимающим региональную программу по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и устанавливающим сроки проведения ремонтов, в связи с чем, исковые требования, заявленные к Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворению не подлежит.

Во исполнение решения Алтайского краевого суда от *** Минстроем Алтайского края сроки проведения капитального ремонта в многоквартирных домах возвращены в период краевой программы 2020-2022 годы.

Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС к полномочиям Правительства Алтайского края относится утверждение краевой программы.

Администрация Алтайского края утверждает краевую программу в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов, а также контроля своевременности проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах. Краевой программой определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в многоквартирных домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (ч.1 ст.6 Закона №37-ЗС).

В силу ч.2 ст.8 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-ЗС определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации краевой программы осуществляется, исходя из следующих критериев: 1) года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; 2) даты последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома; 3) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах; 4) полноты поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме. Данный критерий используется при ежегодной актуализации краевой программы; 5) наличие принятого собственниками помещений в многоквартирном доме решения об уплате взносов на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Алтайского края. Данный критерий используется при ежегодной актуализации краевой программы.

Перечень оснований для переноса срока капитального ремонта в рамках региональной программы капитального ремонта установлен статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Постановлением Администрации Алтайского края от 24.04.2015 № 156 «Об утверждении порядка актуализации краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы» (далее – Порядок).

По общему правилу, установленному ч.4 ст.168 ЖК РФ, внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Исключения из данного правила определены в приведенной норме, их перечень носит исчерпывающий характер, не подлежащий расширительному толкованию. В данной ситуации соответствующих исключений при принятии решения не имелось.

Пунктом 7 Порядка перенос установленного Программой срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период допускается при актуализации Программы при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 5 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из Приложения №2 к постановлению Правительства Алтайского края от 26.12.2025 № 506 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146», именуемого «Перечень многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы», жилой многоквартирный дом по ул. * в г. Рубцовске включен в данную программу в части проведения капитального ремонта крыши и внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения в 2023-2025 г.г., ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения; ремонт; ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения – в 2029-2031 г.г., ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома – в 2032-2034 г.г.

В Приложении № 1 к постановлению Правительства Алтайского края от 26.12.2025 №506, именуемом «Реестр многоквартирных домов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта», указанный многоквартирный дом включен в части проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения – в 2029-2031 г.г., ремонта фасада и фундамента многоквартирного дома – в 2032-2034 г.г.

Минстрой Алтайского края в отзыве на исковое заявление указал на то, что краткосрочным планом реализации в 2023-2025 годах краевой программы, утвержденным приказом Министерства строительства и коммунального хозяйства Алтайского края от 23.08.2022 №621, не предусмотрено проведение капитального ремонта дома в г. Рубцовск, ул. *. Администрацией г. Рубцовска дом, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * не был заявлен для включения его в краткосрочный план.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, и сведений, имеющихся в ПС ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика», решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» возложена обязанность в срок до 30.07.2026 выполнить капитальный ремонт крыши многоквартирного жилого дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *. Решение суда вступило в законную силу ***.

Доказательств проведения капитального ремонта по спорному жилому дому (в части ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения), как и того, что отпала необходимость в его проведении, в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств того, что собственниками помещений указанного МКД принималось соответствующее решение общего собрания о переносе сроков капитального ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения.

Вместе с тем, изначальное включение дома по ул. *, в г. Рубцовске в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы» и установление срока проведения ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения на 2023-2025 годы свидетельствует о наличии необходимости данного ремонта уже в первоначально указанный период.

Таким образом, невыполнение обязательств по проведению капитального ремонта в установленные в Программе сроки (равно как и перенос сроков капитального ремонта спорного многоквартирного жилого дома) противоречит действующему законодательству, приводит к нарушению прав собственников помещений на своевременное проведение капитального ремонта и, как следствие, благоприятные и безопасные условия проживания.

Кроме того, указанное обстоятельство влечет за собой увеличение отложенных обязательств и создает риски невыполнения Программы в заявленные сроки, а также способствует сокращению межремонтных сроков эксплуатации конструктивных элементов и инженерных систем, обветшанию жилищного фонда в целом.

При этом отсутствие или недостаточность финансирования, наличие задолженности по оплате гражданами взносов на капитальный ремонт, в силу ч.4 ст.168 ЖК РФ не является основанием для неисполнения установленных в Программе сроков проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома (равно как и основанием для внесения изменений в Программу в части переноса на более поздний период сроков капительного ремонта без проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного дома).

На момент принятия судом решения сроки, установленные Программой, истекли, однако доказательств проведения соответствующего капитального ремонта спорного многоквартирного жилого дома (в части проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения в 2023-2025 г.г.) в материалы дела не представлено.

Согласно положениям ст.180 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Региональный оператор обеспечивает закупку товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; осуществляет приемку поставленных товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Поскольку в сроки, установленные в Программе, капитальный ремонт спорного многоквартирного жилого дома выполнен не был, исковые требования к некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об обязании произвести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения многоквартирного дома по ул. *, в г. Рубцовске подлежат удовлетворению.

Согласно ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, все работы по капитальному ремонту общедомового имущества многоквартирного дома, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, должны проводиться по предварительно разработанной проектно-сметной документации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на дату проведения работ.

Учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что поскольку капитальный ремонт жилого дома по ул. *, в г. Рубцовске включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы» со сроком проведения ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения – 2023-2025 годы, фактически данный ремонт не был организован и проведен в установленный срок, на НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» как на организацию, обеспечивающую проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, должна быть возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в указанном многоквартирном жилом доме.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Порядок исполнения обязанности по проведению капитального ремонта определен ст 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, учитывая, что исполнение данной обязанности требует определенного периода времени, определения подрядной организации, проведения для этого определенных процедур по ее отбору, установленных вышеназванными актами, суд полагает возможным установить срок проведения ремонта внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения многоквартирного дома по ул. * в г. Рубцовске до 30.11.2026.

При этом, исковые требования в части признания незаконными бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края и НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» в части не проведения капитального ремонта многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в связи с этим суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Разъяснения в части возможности присуждения неустойки содержатся в п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С учетом вышеуказанных норм права, установленных фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку взыскание неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда приведет к нарушению баланса сторон, и полагает необходимым установить к взысканию в случае неисполнения решения суда судебную неустойку с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в размере 3 000 рублей за каждый месяц просрочки, начиная с 01.12.2026.

Оснований для взыскания судебной неустойки в большем (меньшем) размере суд не усматривает.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска представителем истца ФИО2, действующим на основании доверенности от *** от имени ФИО1, была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика НО «РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД» в пользу истца ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) к Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **), некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН **, ОГРН **) о возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обязанность в срок до 30 ноября 2026 года выполнить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул. *.

Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ФИО1 в случае неисполнения решения суда в размере 3 000 руб. 00 коп. ежемесячно, начиная с 01 декабря 2026 года по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части требования ФИО1 к некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и в полном объеме требования к Администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Щербакова

Мотивированный текст решения изготовлен 24.03.2026.