Решение № 2А-3922/2021 2А-3922/2021~М-3466/2021 А-3922/2021 М-3466/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3922/2021

Дело №а-3922/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 21 июля 2021 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Мукаиловой В.И.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой К.А.,

с участием: ст. помощника прокурора Советского района г.Махачкалы Гаджиева К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Махачкалы в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещена,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Махачкалы обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Советского района г.Махачкалы Гаджиев К.Ф. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить, пояснив, что на размещенной в общем доступе Интернет - странице <данные изъяты> информация о продаже изготовленных на бланке ФГУП ГОЗНАК, с соблюдением всех степеней защиты, с настоящими печатями и актуальными подписями документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы, аттестаты).

Данная информация противоречит требованиям действующего законодательства, способствует созданию условий для осуществления незаконной профессиональной деятельности, нарушая при этом интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Просит в судебном порядке признать информацию о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы и аттестаты) без прохождения обучения в образовательных организациях, размещенную в сети Интернет на интернет – странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан(Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет - страницу<данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнение стороны, суд приходит к следующему.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Из пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ усматривается, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно справке осмотра сайта в сети «Интернет» ст. помощником прокурора Советского района г.Махачкалы Гаджиевым К.Ф. в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на размещенной в общем доступе Интернет – странице <данные изъяты> содержится информация о продаже документов о среднем, специальном и высшем образовании (дипломы, аттестаты).

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград штампов, печатей или бланков.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, информация, размещенная на интернет странице: <данные изъяты>, на которой предлагается приобрести дипломы о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан, совершить противоправное деяние, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Для признания информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, свидетельствующее о наличии на сайте с URL - адресом: <данные изъяты> информации о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании, подтверждающейся распечаткой с интернет страницы, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Советского района г.Махачкалы в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан).

Признать информацию, размещенную в сети интернет на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по РеспубликеДагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет -страницу <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2021 года.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова