Решение № 2-756/2018 2-756/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-756/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе

судьи Сапрыкиной Н.И.

при секретаре Червяковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Тракторосад № 3» о признании незаконными решения собрания

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Тракторосад № 3» (далее ТСН «Тракторосад № 3») и просить признать ничтожными, недействительными решения собрания уполномоченных и членов ТСН «Тракторосад №3» от 15 июля 2017 года.

В обоснование иска указал, что является членом СНТ «Тракторосад № 3» и собственником земельного участка расположенного в СНТ «Тракторосад № 3» <адрес>. 15 июля 2017 года состоялось отчётное собрание уполномоченных и членов ТСН «Тракторосад № 3» на котором утверждены решения собраний уполномоченных и членов СНТ «Тракторосад № 3» от 27.08.2016 г., от 19.03.2017 г., исключено из Устава заочное голосование, и установлен целевой взнос на асфальтирование дорог. Однако собрание членов товарищества по выбору уполномоченных по дорогам не проводились, уполномоченные не выбирались, повестка дня не утверждалась, подсчет голосов не производился, в голосовании принимало участие около 40 человек, а не 103 уполномоченных как указано в протоколе собрания, объявления о наличии кворума не было. (т.1 л.д.5-7)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен., просил рассмотреть дело в его отсутствии. (т.2 л.д.172,173)

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ТСН «Тракторосад № 3» ФИО3 (председатель ТСН «Тракторосад № 3») и, действующий на основании доверенности, ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14.12.2006 года является собственником земельного участка площадью 450 кв.м расположенного по адресу <адрес> и членом товарищества с 03 апреля 2010 года, что подтверждается членской книжкой, свидетельством о государственной регистрации права. (т.1 л.д.20,21)

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 г. 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что 15 июля 2017 года в ТСН «Тракторосад № 3» проведено отчетное собрание уполномоченных и членов ТСН «Трактросад № 3». Данное обстоятельство подтверждается протоколом собрания. (т.1 л.д.60-63)

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Пункт 2 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает право садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что в Уставе соответствующего садоводческого некоммерческого товарищества должна быть прописана специальная процедура избрания уполномоченных СНТ, в соответствии с которой они должны избираться.

Согласно Устава ТСН «Тракторосад № 3», утвержденному 27 августа 2016 года, высшим органом управления товарищества является собрание уполномоченных в ТСН (п.14.2 Устава).( т.1 л.д.64-74)

Согласно Уставу ТСН «Тракторосад № 3» уполномоченный Товарищества избирается от каждого сектора (опросным путем, т.е. сбором подписей) один уполномоченный от 10-45 членов Товарищества. Уполномоченные избираются сроком на 5 лет и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам. С момента выхода (выбытия по какой-либо причине) уполномоченного из Товарищества, его полномочия прекращаются. В этом случае проводятся выборы уполномоченного не тех же условиях. Довыборы (переизбрание, ротация, обновление состава) уполномоченных производится также по другим причинам, а именно: самоустранение (уклонение) от участия в собраниях уполномоченных более двух раз подряд без уважительной причины; совершение проступков, компрометирующих или дискредитирующих его; по требованию не менее 1/3 выборщиков, голосовавших за данного уполномоченного утрата доверия выборщиков, оказавших доверие уполномоченному; после сбора подписей лист по выбору уполномоченного (опросным путем), хранится в Правление Товарищества, заверяются подписью Председателя правления и печатью Товарищества. Собрание Уполномоченных и членов ТСН правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее чем 50% уполномоченных от числе избранных, все решения Собрания уполномоченных принимаются простым большинством голосов. (п. 14.3Устава). (т.1 л.д.64-67)

Как следует из представленного ответчиком списка членов ТСН «Тракторосад № 3» на дату проведения оспариваемого собрания членами ТСН являлись 4916 человек. (т.2 л.д.1-75)

При проведении судебного заседания 15-16 мая 2018 года ни представитель ответчика ТСН «Тракторосад № 3» ФИО8, ни председатель ТСН «Тракторосад № 3» ФИО3 не смогли пояснить суду понятие «сектор» от которого должен, согласно Уставу, избираться один уполномоченный, количество секторов в ТСН «Тракторосад № 3», не смогли представить суду разработанный Порядок избрания уполномоченных, заявив ходатайство об отложении судебного заседания сроком на 7 дней ссылаясь на то, что указанные документы хранятся вне пределов Товарищества.

В судебное заседание 23 мая 2018 года сторона ответчика представила протоколы заседаний правления ТСН «Тракторосад № 3» от 19 марта 2017 года, 26 августа 2017 года и Порядок избрания уполномоченных. Доказательств подтверждающих хранение указанных документов вне пределов ТСН «Тракторосад № 3» и не возможности их представления 15-16 мая 2018 года сторона ответчика не представила.

Из представленного суду протокола заседания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19 марта 2017 года следует, что на данном заседании правления решено принять Порядок избрания уполномоченных товарищества и руководствоваться им при составлении листов избрания уполномоченных, членам правления готовиться к проведению собраний на дорогах (т. 2 л.д.177)

Из представленного суду Порядка избрания уполномоченных в СНТ «Тракторосад № 3», следует, что он утвержден решением правления СНТ «Тракторосад № 3» от 19 марта 2017 года. (т.2 л.д.180-188)

Согласно же протокола заседания правления ТСН «Тракторосад № 3» от 06 апреля 2017 года на данном заседании правление решило привести в соответствии с требованием Устава порядок избрания уполномоченных, провести избрание уполномоченных в соответствии с Уставом. (т.1 л.д.88-89)

Данных которые бы свидетельствовали о внесении изменений в соответствии с решением правления от 06 апреля 2017 года в утвержденный решением правления СТН «Тракторосад № 3» от 19 марта 2017 года Порядок избрания уполномоченных в СНТ «Тракторосад № 3» суду не представлено.

Согласно представленному Порядку избрания уполномоченных в ТСН «Тракторосад № 3» избрание уполномоченных проводится по территориальному принципу – по секторам дорог. Сектор делится исходя из территориального расположения дорог начиная с дороги № 1, количественная обособленность садовых участков (от 10 до 45 участков) цельного участка (отрезка) дороги-есть сектор-, при малом количестве садовых участков на участке (отрезке) дороги, допускается объединение таких участков дорог в один сектор, перечень секторов с количеством избираемых уполномоченных - Приложение 1.

Уполномоченные избираются на собрании членов Товарищества секторов простым большинством голосов или опросным путем, объявления о проведении собрания членов секторов размещаются на информационных стендах и проходных товарищества, члены собрания выдвигают кандидатов в уполномоченные, при этом допускается самовыдвижение, после выдвижения кандидатов производится их утверждение путем сбора подписей в листе избрания уполномоченного. Избрание оставленных в списке кандидатур осуществляется голосованием персонально по каждой кандидатуре опросным путем. (п.1.1,1.2,1.3,1.4,1.6 Порядка) (т.2 л.д.180-188).

Из пояснений опрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО4 следует, что в 2017 году собрания по секторам по избранию уполномоченных не проводились, выдвижения кандидатур уполномоченных членами собрания в секторах не было. Садоводам, приходившим в здание правления, работник правления ФИО5 предлагала расписаться в листах, где была написана фамилия, поясняя, что это уполномоченный.

Аналогичные пояснения дали и свидетеля ФИО6 и ФИО7

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО4 у суда не имеется, поскольку их показания стороной ответчика не опровергнуты, представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что указанные в качестве уполномоченных в представленных суду листах избрания уполномоченных собраниями членов Товарищества секторов не избирались, фамилии уполномоченных в листах избрания уполномоченных опросным путем были внесены Правлением Товарищества.

Стороной ответчика суду представлены листы избрания уполномоченного (согласно Устава г ХIV п.14.3) опросным путем из числа членов СНТ «Тракторосад № 3».

Представитель ответчика ФИО8 показал в судебном заседании, что указанные выше листы свидетельствуют о проведении выборов уполномоченных опросным путем.

Абзацем 12 пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (абзац введен Федеральным законом от 22 ноября 2000 года N 137-ФЗ), предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается, в частности:.. . порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем).

При этом пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 3 введен Федеральным законом от 22 ноября 2000 года N 137-ФЗ) установлено, что при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

В уставе ТСН «Тракторосад № 3» в нарушение абз. 13 ч. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем) не установлены.

Не представлены суду и внутренний регламент о проведении заочного голосования с предусмотренным текстом бюллетеня для заочного голосования, порядком сообщения членам объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указания конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Принимая во внимание, что Уставом ТСН "Тракторосад № 3" не установлены порядок и условия проведения заочного голосования, доказательств наличия в садоводстве внутреннего регламента о проведении заочного голосования, которые (Устав и внутренний регламент о проведении заочного голосования) в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования суду не представлено суд приходит к выводу о том, что процедура заочной формы голосования (опросный путь) не может быть применена при проведении собраний, в том числе и по вопросу избрания уполномоченных.

Кроме того, судом установлено, что в ТСН «Тракторосад № 3» в 2017 году собрания членов Товарищества секторов по выбору уполномоченных, с выдвижением членами собрания кандидатур в уполномоченные, не проводились, участвовавшие в проведении собрания 15 июля 2017 года уполномоченные фактически назначены правлением ТСН «Тракторосад №3», что противоречит Уставу (п.14.3), а также и представленному стороной ответчика Порядку избрания уполномоченных в ТСН «Тракторосад №3».

Принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" уполномоченные от имени членов некоммерческого объединения вправе принимать основополагающие решения, касающиеся как самого объединения, так и прав и обязанностей его членов, то соблюдение процедур проведения собраний по выбору уполномоченных, имеет решающее значение при оценке правомочности собрания и действительности принятых им решений.

Учитывая нарушение формы проведения собраний в 2017 году в ТСН «Тракторосад № 3» при избрании уполномоченных, принимавших участие в собрании 15 июля 2017 года, суд приходит к выводу об отсутствии полномочий у участников оспариваемого собрания, проведенного в ТСН «Тракторосад № 3» 15 июля 2017 года ввиду допущенных нарушений при избрании уполномоченных, повлекшее принятие решений собрания уполномоченных 15 июля 2017 года в отсутствие необходимо кворума, а, следовательно, наличествуют предусмотренные пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ основания для признания оспариваемых решений собрания уполномоченных ничтожными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными решения отчетного собрания уполномоченных и членов Товарищества собственников недвижимости «Тракторосад №3», оформленные протоколом от 15 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: Н.И. Сапрыкина