Решение № 2А-11/2018 2А-11/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-11/2018

Дело 2а-11 /2018 года

Поступило в суд 12.02.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.03.2018 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Гуськовой Л.Я., при секретаре Иващенко Е.В. с участием старшего помощника прокурора Таймырского района Патлатого А.А.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таймырского района Красноярского края к Администрации сельского поселения Караул о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Караул в организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов и обязании в месячный срок Администрации сельского поселения Караул в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в <адрес> и в <адрес> муниципального образования «<адрес>.

Установил:

Прокурор Таймырского района Красноярского края обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации сельского поселения Караул о признании незаконным бездействия Администрации сельского поселения Караул в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов и обязании в месячный срок Администрации сельского поселения Караул в организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в <адрес> и в <адрес> муниципального образования <адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Таймырского района в Администрации сельского поселения Караул проведена проверка, где выявлены нарушения жилищного законодательства РФ. Установлено, что расположенные в <адрес> дома (за исключением одноквартирных), - <адрес> являются многоквартирными. что подтверждается апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24.08.2015 года № 33-7938/2015.

В вышеуказанных домах отсутствует способ управления многоквартирных домов, не проведен конкурс, предусмотренный законом РФ, с целью определения управляющей организации.

Администрация сельского поселения Караул в нарушение требований законодательства РФ бездействует длительный период в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании.

Данным бездействием администрации сельского поселения Караул нарушаются права и законные интересы жителей <адрес> и <адрес>, собственников, нанимателей, на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества.

Просит суд признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Караул в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов и обязать ответчика Администрацию сельского поселения Караул в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в <адрес> и в <адрес> муниципального образования «<адрес>

Административный истец старший помощник прокурора Таймырского района Патлатый А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме согласно представленного в суд административного иска. Просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Администрация сельского поселения Караул в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий

(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.6 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, к вопросам местного самоуправления относятся, в том числе, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.2 ст. 161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из предусмотренных этой нормой способов управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Процедура проведения конкурса в сфере отбора управляющих организаций регламентирована Правилами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». Конкурс проводится в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось, решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не реализовано.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Таймырского района при осуществлении надзора за исполнением законов РФ в деятельности Администрации сельского поселения Караул выявлены нарушения жилищного законодательства РФ. Установлено, что на территории <адрес> муниципального образования <адрес> расположены дома (за исключением одноквартирных), - <адрес> которые являются многоквартирными, что подтверждается апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24.08.2015 года № 33-7938/2015 года.

Из представленных административным истцом материалов дела также следует, что дома являются многоквартирными. Однако административный ответчик Администрация сельского поселения Караул в нарушение Жилищных норм РФ и прав и законных интересов жителей <адрес> и <адрес> на благоприятные и безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества, работу по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов не проводила, не объявила конкурс по отбору управляющей компании многоквартирных домов в <адрес> и в <адрес>, с чем и согласился ответчик в заявлении, предоставленном суду.

Таким образом, Администрация сельского поселения Караул в нарушение Жилищного законодательства РФ бездействует длительный период в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирными домами.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Таймырского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Караул о признании незаконным бездействие в организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов и обязании в течение месяца Администрации сельского поселения Караул в организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в <адрес> муниципального образования <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Караул в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании многоквартирных домов.

Обязать Администрацию сельского поселения Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенных в <адрес> муниципального образования <адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Усть-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Л.Я. Гуськова

Копия верна: