Постановление № 12-428/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-428/2017

Мировой судья: Аврамчук Д.А.

Дело № 12-428/2017

РЕШЕНИЕ

7 ноября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» на
постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Волгоградской области от 20 июля 2017 года ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что административным органом при проверке не установлено, когда именно размещены объекты на земельном участке. В адрес ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» решения общих собраний собственников помещений по вопросу использования общего имущества (земельного участка) не поступали. Все расположенные объекты установлены до момента принятия многоквартирных домов в управление ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района». При этом административный орган не устанавливал кому принадлежат расположенные на земельном участке объекты. Кроме того, законодательство РФ не предусматривает обязанности владельцев таких объектов представлять в адрес управляющей компании каких-либо документов.

Просит постановление мирового судьи от 20 июля 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает, указывает, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 августа 2017 года предписание по устранению выявленного в результате проверки нарушения № 1490-Р-2 от 27 апреля 2017 года, послужившего основанием к привлечению общества к ответственности, признано незаконным и отменено.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела видно, что постановление мировым судьёй изготовлено в полном объеме 3 августа 2017 года. Согласно представленной копии конверта, копия постановления получена ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» 14 сентября 2017 года. Иных сведений о получении копии постановления ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» материалы дела не содержат.

Жалоба подана 25 сентября 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области не пропущен.

Выслушав представителя ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» осуществляет управление многоквартирными домами №, № по <адрес>.

По обращению граждан на основании распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» была проведена проверка по соблюдению установленных действующих жилищным законодательством РФ правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что земельные участки, занимаемые многоквартирными домами № по <адрес> прошли кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров: многоквартирный <адрес> в <адрес>: №.; многоквартирный <адрес> в <адрес>: 34№

На указанных земельных участках со стороны главных фасадов многоквартирных домов расположены объекты некапитального строительства.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес> о пользовании придомовой территории указанных домов для размещения объектов некапитального строительства отсутствуют.

Таким образом, выявлены факты использования придомовых территорий многоквартирных домов № по <адрес> для размещения торговых павильонов без решений собственников помещений в домах о таком использовании.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подпунктами «в», «д» пункта 4 вышеназванных Правил установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

По факту допущенных нарушений заместителем начальника отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области 23 июня 2017 года в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем при проверке Управлением не установлено, когда были размещены нестационарные объекты на земельных участках и на основании чего, при этом представитель Общества указывает, что все расположенные объекты установлены на земельном участке до момента принятия многоквартирных домов в управление ООО «УЖФ КОР».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что именно ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» принято решение о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме – земельных участков в пользование иным лицам на возмездной основе.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление..

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» отменить, производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление

Решение вступило в законную силу 7 ноября 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Г. Язынина