Постановление № 5-1335/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-1335/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 октября 2017 года г. Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Коротыч А.В., рассмотрев в помещении Кисловодского городского суда, находящегося по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кисловодске ведущим специалистом – экспертом ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 в результате плановой выездной проверки в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» по адресу: <адрес>, допущены нарушения п. 6.1 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно не обеспечены условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, в т.ч. требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» (с изменениями), а именно стены в раздевальной, игровой, буфетной, спальне, туалетной старшей группы «Б» с отслоенной краской, поражены грибком, отделка не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ведущим специалистом – экспертом ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность старшей группы «Б» МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», приостановлена с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнодзора по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ФИО2 материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» переданы по подведомственности в Кисловодский городской суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ФИО3, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» в результате которой были выявлены ряд нарушений санитарно-эпидемиологических правил, что представляет угрозу здоровью и безопасности детей. Просил приостановить эксплуатацию старшей группы «Б» МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», поскольку представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью детей, посещающих указанную группу.

Представитель юридического лица – директор МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» ФИО4, вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения признала, пояснив, что на момент проведения проверки старшая группа «Б» уже не функционировала. Дети размещены по другим группам. В настоящее время составлена смета на проведение ремонта, однако финансирование не поступило. Просила суд строго не наказывать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При этом под санитарными правилами понимаются нормативные акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Вина юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП объективно подтверждается материалами административного дела - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном приостановлении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя юридического лица ФИО4

Таким образом, юридическое лицо МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» допустило нарушения п. 6.1 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», а именно не обеспечило условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, в т.ч. требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях» (с изменениями), а именно стены в раздевальной, игровой, буфетной, спальне, туалетной старшей группы «Б» с отслоенной краской, поражены грибком, отделка не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФоАП.

При рассмотрении дела установлено, что все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями КРФоАП, нарушений не допущено.

Положениями ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку проверкой действительно установлено нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а так же действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что действия юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К смягчающим обстоятельствам суд относит полное признание вины в правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что объектом совершенного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних.

Учитывая обстоятельства дела, а именно, что выявленные нарушения, создают угрозу здоровью и безопасности детей, суд считает необходимым назначить МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

По мнению суда, данный вид наказания является наиболее целесообразным, поскольку ряд нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов не могут быть устранены без соответствующих работ. Выявленные нарушения являются препятствием к дальнейшему осуществлению деятельности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», поскольку существует реальная угроза здоровья детей, заключающаяся в возникновении и распространении заболеваний (инфекционных, паразитарных). Приостановление деятельности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», расположенного по адресу: <адрес>, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, деятельность юридического лица МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска», расположенного по адресу: <адрес>, приостановлена с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, срок административного наказания в виде приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № города-курорта Кисловодска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений – раздевальной, игровой, буфетной, спальной, туалетной комнат старшей группы «Б», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, начиная с 13 часов 00 минут 28 сентября 2017 года.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья А.В. Коротыч